一、人民幣升值對(duì)我國(guó)就業(yè)影響的評(píng)估

　　匯率變化對(duì)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)而對(duì)就業(yè)的影響是十分復(fù)雜的，它主要通過(guò)三個(gè)傳遞渠道對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響：一是匯率的變化直接影響進(jìn)出口貿(mào)易；二是匯率變化對(duì)國(guó)內(nèi)商品的價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生影響，國(guó)內(nèi)商品價(jià)格的重新調(diào)整直接促使各產(chǎn)業(yè)部門的此消彼長(zhǎng)；三是匯率的變化對(duì)外資進(jìn)入的影響。以上三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)變量，都直接或間接地對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。下面在假定人民幣在一兩年內(nèi)升值10%左右的情況下，從不同的方面對(duì)人民幣升值對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響作一個(gè)大致的評(píng)估。

　　(一)人民幣升值對(duì)主要行業(yè)的就業(yè)影響評(píng)估

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)進(jìn)出口總值為11547.4億美元，占GDP的比重即我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度達(dá)到了近70%。出口成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的主要引擎之一。2004年出口5933.6億美元，占GDP的比重35%多；外貿(mào)行業(yè)提供的就業(yè)總數(shù)約7000萬(wàn)人。因此，光從這些數(shù)字看，人民幣升值導(dǎo)致的我國(guó)進(jìn)出口的變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)而對(duì)就業(yè)的影響無(wú)疑是巨大的。不過(guò)，就出口來(lái)看，我國(guó)出口產(chǎn)品中加工貿(mào)易占了55%以上的比例(見(jiàn)表1)。由此，人民幣升值對(duì)出口的負(fù)面影響會(huì)大大降低。加工貿(mào)易中的來(lái)料加工，賺取的只是加工費(fèi)，對(duì)加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)口成本與出口價(jià)格與之沒(méi)有直接關(guān)系。對(duì)加工貿(mào)易中的進(jìn)料加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，人民幣升值對(duì)其出口產(chǎn)品不利，但使進(jìn)口的原料、原材料和零部件相對(duì)價(jià)格降低，從而或多或少抵消出口的不利影響。因此，對(duì)進(jìn)口依賴程度不同的外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)，受人民幣升值的影響程度不同；同時(shí)，行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性質(zhì)不同、利潤(rùn)水平不同等，也決定其對(duì)匯率變化的敏感度不同，因而需要對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行具體分析。

　　1.負(fù)面影響較大的行業(yè)主要有紡織服裝、制鞋、玩具、摩托車、家具、照明器具、自行車等勞動(dòng)密集、出口依存度較大的行業(yè)和農(nóng)業(yè)等行業(yè)。

　　紡織服裝行業(yè)我國(guó)紡織品出口依存度為20%—30%，加工貿(mào)易只占全部出口產(chǎn)品的27.6%，紡織品平均銷售利潤(rùn)只有2.5%；服裝出口依存度近60%，加工貿(mào)易占全部出口的30.4%，行業(yè)平均銷售利潤(rùn)為4%；紡織服裝業(yè)從業(yè)人員1800多萬(wàn)。若人民幣在一兩年內(nèi)升值10%左右，紡織服裝的出口會(huì)大幅度下降，保守估計(jì)可能導(dǎo)致全行業(yè)萎縮20%，影響就業(yè)達(dá)360萬(wàn)人。

　　鞋類行業(yè)2004年我國(guó)的鞋類產(chǎn)量達(dá)到70多億雙，占世界產(chǎn)量的50%以上；出口58億雙，占全球鞋類貿(mào)易的60%；我國(guó)鞋類出口依存度達(dá)80%，其中46%屬于加工貿(mào)易，平均銷售利潤(rùn)3%，從業(yè)人員200多萬(wàn)人。我國(guó)鞋類的85%以上是低檔鞋類，附加值低，沒(méi)有品牌，只靠低成本勞動(dòng)力和拼價(jià)格來(lái)支撐。若人民幣升值10%左右，可能使全行業(yè)萎縮30%，估計(jì)將影響60萬(wàn)人就業(yè)。

　　玩具行業(yè)目前我國(guó)是全球最大的玩具生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)的玩具近90%出口，全球約有75%的玩具產(chǎn)自中國(guó)；加工貿(mào)易占玩具出口的67%；目前我國(guó)玩具行業(yè)的現(xiàn)狀是：缺乏品牌，主要依附國(guó)外的品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)。雖然中國(guó)玩具在國(guó)際市場(chǎng)上售價(jià)不菲，但90%的利潤(rùn)被國(guó)外廠家和經(jīng)銷商拿走，出口企業(yè)的利潤(rùn)微薄，行業(yè)平均利潤(rùn)4%左右。玩具行業(yè)從業(yè)人員約350萬(wàn)人。如果人民幣升值10%，除去加工貿(mào)易部分，估計(jì)至少將使行業(yè)萎縮25%以上，將影響近100萬(wàn)人就業(yè)。

　　摩托車行業(yè)2004年摩托車出口依存度為23%，行業(yè)平均毛利潤(rùn)5%，零部件99%是國(guó)產(chǎn)，直接從業(yè)人員約50多萬(wàn)人。若人民幣升值10%，摩托車出口將受到嚴(yán)重打擊，保守估計(jì)將導(dǎo)致該行業(yè)萎縮20%，這樣將導(dǎo)致10萬(wàn)左右的人失業(yè)。

　　家具行業(yè)行業(yè)出口依存度約30%，加工貿(mào)易占出口50%，行業(yè)平均銷售利潤(rùn)約4%，從業(yè)人員300余萬(wàn)人。由于該行業(yè)加工貿(mào)易的比例高于出口依存度，人民幣升值對(duì)家具行業(yè)的沖擊不像紡織服裝等行業(yè)那么大。但人民幣升值10%，對(duì)那些非加工貿(mào)易企業(yè)和小企業(yè)的沖擊還是很大的，將導(dǎo)致一些小型企業(yè)破產(chǎn)，造成大量人員失業(yè)，估計(jì)使影響10—20萬(wàn)人的就業(yè)。

　　照明器具行業(yè)我國(guó)照明器具行業(yè)出口依存度50%，加工貿(mào)易占出口的比重為32%，平均銷售利潤(rùn)率近5%，從業(yè)人員總數(shù)約50萬(wàn)人。該行業(yè)2／3的產(chǎn)值和出口額是由規(guī)模以下的小型企業(yè)完成的。若人民幣在短期內(nèi)升值10%左右，將給大多數(shù)小型企業(yè)的出口帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，可能將使行業(yè)萎縮20%以上，造成10萬(wàn)以上的人失業(yè)。

　　自行車行業(yè)2004年我國(guó)自行車出口比重為66%，加工貿(mào)易占出口額的52%，行業(yè)平均銷售利潤(rùn)約3%，從業(yè)人員約50萬(wàn)人。人民幣升值10%左右，至少將使非加工貿(mào)易企業(yè)的出口難以為繼，估計(jì)影響就業(yè)約5萬(wàn)人。

　　農(nóng)業(yè)近年來(lái)我國(guó)進(jìn)出口的大宗農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)主要是大豆、棉花、玉米和小麥。2004年，我國(guó)大豆、棉花、冬小麥和玉米四類作物的種植面積合計(jì)6084.9萬(wàn)公頃，占同年農(nóng)作物播種面積的近40%。保守估計(jì)，從事以上四類大宗作物種植的農(nóng)村勞動(dòng)力有1億人。人民幣升值10%左右，即導(dǎo)致國(guó)內(nèi)上述四種主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度下降，直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)上的需求減少，在我國(guó)目前農(nóng)，產(chǎn)品銷售本來(lái)就比較困難的情況下，對(duì)農(nóng)戶的打擊無(wú)異于雪上加霜，并直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位減少，將影響數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民的就業(yè)。

　　2.負(fù)面影響較小的行業(yè)

　　電子信息產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)包括許多細(xì)分行業(yè)和產(chǎn)品，主要包括計(jì)算機(jī)類、電子元器件類、電子儀器及設(shè)備類、家用視聽(tīng)類、通信類、廣播設(shè)備類等行業(yè)和產(chǎn)品。電子信息行業(yè)的出口比重高，從業(yè)人數(shù)多，利潤(rùn)低。2004年，電子信息產(chǎn)品出口總額2075億美元，出口依存度為65%。2004年，全行業(yè)企業(yè)數(shù)2.3萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員512萬(wàn)人。2004年，全行業(yè)完成銷售利潤(rùn)率為4.1%。由于出口依存度高，利潤(rùn)低，人民幣升值對(duì)該行業(yè)的影響肯定是負(fù)面的，但由于加工貿(mào)易占出口的比例較高，電子產(chǎn)品的加工貿(mào)易占出口的比重大多在90%以上。這樣可能大大抵消人民幣升值對(duì)出口造成的損失。

　　電子信息產(chǎn)品中的彩電和空調(diào)器行業(yè)的情況比較特殊。彩電的核心技術(shù)和零部件靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)處在價(jià)值鏈的低端，企業(yè)賺取的只是非關(guān)鍵部件的加工和組裝費(fèi)，利潤(rùn)水平低?？照{(diào)行業(yè)的情況也基本相同。近年來(lái)我國(guó)家電特別是彩電出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)困難甚至虧損，除產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)的原因外，國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，以及去年以來(lái)原料、原材料(主要是鋼鐵、其他金屬材料和塑料)價(jià)格的大幅度上漲也是重要的原因。因此，人民幣進(jìn)一步升值對(duì)彩電和空調(diào)行業(yè)出口的負(fù)面影響還是較大的。由于家電行業(yè)的就業(yè)總量不是很大，不超過(guò)20萬(wàn)人。因此，由人民幣升值給這兩個(gè)行業(yè)就業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響對(duì)全局性就業(yè)不構(gòu)成重大影響。 　　部分機(jī)械設(shè)備和基礎(chǔ)件行業(yè)機(jī)械行業(yè)的情況比較復(fù)雜，其大致的特點(diǎn)：一是一些行業(yè)的加工貿(mào)易比例較大，如變壓器，船舶及船用設(shè)備，電動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)等行業(yè)；二是一些行業(yè)雖然加工貿(mào)易的比例小，但有些行業(yè)零部件主要靠國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)，這些行業(yè)包括起重機(jī)和工程機(jī)械行業(yè)、電工器材行業(yè)、通信設(shè)備和電力設(shè)備行業(yè)等；三是許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)匯率變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，人民幣升值后，這些產(chǎn)品的出口價(jià)格具有較大的提價(jià)空間，如工程機(jī)械；四是機(jī)械產(chǎn)品出口在我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口中所占比重不大，2004年工業(yè)機(jī)械出口總額為858億美元，占全部機(jī)電產(chǎn)品出口額(3234億美元)的近27%，多數(shù)行業(yè)的市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)；五是機(jī)械行業(yè)大多是資本和技術(shù)密集行業(yè)，就業(yè)容量相對(duì)較小。

　　綜合上述因素，雖然人民幣升值對(duì)這些行業(yè)的影響基本上是負(fù)面的，但這種負(fù)面影響不是很大。

　　3.負(fù)面影響中性的行業(yè)

　　鋼鐵行業(yè)人民幣升值對(duì)鋼鐵行業(yè)的最大利益在于降低鋼鐵行業(yè)的采購(gòu)成本。目前我國(guó)40%左右的鐵礦石依賴進(jìn)口，2004年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石2.08億噸，而以鐵礦石為主的原料占鋼材成本的30—40%。那些以進(jìn)口鐵礦石為主要原料的鋼鐵企業(yè)是主要的受益企業(yè)。同時(shí)，可能會(huì)增加進(jìn)口鋼材，特別是增加高檔薄板材的進(jìn)口，這對(duì)鋼鐵行業(yè)具有不利的影響。利弊綜合，人民幣升值對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響應(yīng)是中性或中性偏好的。

　　有色金屬行業(yè)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)向重化工業(yè)調(diào)整，對(duì)有色金屬這類工業(yè)品原料的需求十分強(qiáng)勁。2004年我國(guó)10種常用有色金屬產(chǎn)量達(dá)到近1400萬(wàn)噸。對(duì)大部分有色金屬而言，國(guó)內(nèi)的有色金屬礦產(chǎn)資源稟賦、采礦能力和金屬冶金能力都不能滿足國(guó)內(nèi)的需求，如我國(guó)銅冶煉企業(yè)礦源自產(chǎn)率不足30%，70%需要進(jìn)口；全國(guó)冶煉用的鋁土礦一半需進(jìn)口(600萬(wàn)噸)；我國(guó)的鉛鋅儲(chǔ)量奉富，但冶煉能力遠(yuǎn)大于采掘能力，每年仍需進(jìn)口部分鉛鋅礦。2004年以來(lái)，我國(guó)大部分有色金屬礦產(chǎn)、有色金屬成品一直是貿(mào)易逆差。人民幣升值，總體而言會(huì)降低有色金屬行業(yè)的成本，對(duì)該行業(yè)的影響基本上是正面的。

　　汽車行業(yè)人民幣升值將有利于那些零部件進(jìn)口依賴度較高的車型降低成本，增強(qiáng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；但同時(shí)人民幣升值也會(huì)使進(jìn)口整車的成本下降，從而對(duì)同類車型主要是高檔車型形成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力?？傮w上看，人民幣升值對(duì)汽車行業(yè)的影響屬于中性。

　　石油化工行業(yè)人民幣升值對(duì)石油和石油化工行業(yè)的影響有利有弊，比較復(fù)雜。就石油行業(yè)來(lái)講，人民幣升值有利于石油冶煉行業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)原油大量進(jìn)口，升值可以降低以人民幣計(jì)價(jià)的原油采購(gòu)成本。但對(duì)石油開采行業(yè)則不利。

　　對(duì)石油化工行業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面人民幣升值可以降低進(jìn)口原料、原材料的成本；另一方面又給出口帶來(lái)一定的困難。我國(guó)石油化工產(chǎn)品的出口依存度在40%以上，對(duì)那些出口依存度較高的行業(yè)會(huì)帶來(lái)不利的影響，但對(duì)那些出口依存度不太高的行業(yè)，如塑料制品行業(yè)(出口依存度不到30%)，人民幣升值的影響則是正面的。同時(shí)，人民幣升值會(huì)促進(jìn)進(jìn)口石化產(chǎn)品的增加，從而對(duì)國(guó)內(nèi)石化行業(yè)產(chǎn)生不利的影響。此外，人民幣升值對(duì)農(nóng)用化肥行業(yè)來(lái)說(shuō)也是有利有弊：一方面有利于該行業(yè)降低進(jìn)口石化原料和原材料的成本；另一方面人民幣升值使以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)口化肥相對(duì)降低，從而加大國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　二、結(jié)論：分行業(yè)看，人民幣升值對(duì)我國(guó)就業(yè)的影響總體上是負(fù)面的，主要原因是：那些負(fù)面影響較嚴(yán)重的行業(yè)往往是勞動(dòng)密集型和就業(yè)容量大的行業(yè)。我們的估計(jì)是：靜態(tài)地看，如果人民幣進(jìn)一步升值10%左右，受影響較大的勞動(dòng)密集且出口依存度較高的主要行業(yè)會(huì)有近600萬(wàn)人失業(yè)。農(nóng)業(yè)方面將影響數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民的就業(yè)。

　　受影響的就業(yè)群體主要是農(nóng)民和農(nóng)民工，因?yàn)槟切┦苡绊戄^嚴(yán)重行業(yè)的就業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工。

　　受影響嚴(yán)重的地區(qū)主要是沿海地區(qū)和京津地區(qū)，包括的地區(qū)和城市主要有：北京、天津、上海、大連、廣東、江蘇、浙江、福建、山東等。2004年上述四市五省的外貿(mào)出口之和占全國(guó)出口總額的89%。受影響最嚴(yán)重的是廣東省，2004年廣東省的外貿(mào)出口額占全國(guó)出口總額的32%，而且廣東長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)勞動(dòng)密集出口產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和出口基地。

　　對(duì)農(nóng)民就業(yè)影響的地區(qū)主要集中在玉米、大豆、小麥和棉花四大類作物的主產(chǎn)區(qū)，如大豆和玉米主產(chǎn)區(qū)。

　　當(dāng)然，上述對(duì)就業(yè)數(shù)量的估計(jì)只是一個(gè)大致的輪廓性估計(jì)，因而只對(duì)態(tài)勢(shì)性判斷有一定意義。實(shí)際上，進(jìn)行量化分析往往也是難以做到的，多數(shù)量化分析得出的數(shù)字也難以站得住。其中對(duì)行業(yè)影響的估算一般只是簡(jiǎn)單地考慮出口依存度、加工貿(mào)易比例和行業(yè)利潤(rùn)等幾個(gè)因素。比如自行車行業(yè)：出口依存度為66%，加工貿(mào)易比例52%，平均利潤(rùn)3%，從業(yè)人數(shù)50萬(wàn)。我們?cè)诠浪銜r(shí)假定在人民幣升值10%左右的情況下，非加工貿(mào)易出口已完全不可能，這樣，出口比例減去加工貿(mào)易比例為14%，也就是說(shuō)，出口貿(mào)易從而全行業(yè)要萎縮10%以上，相應(yīng)地，就業(yè)人數(shù)也萎縮10%以上，即5萬(wàn)人以上。這種估算既沒(méi)有考慮出口困難會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇這樣的消極影響，也沒(méi)有考慮在競(jìng)爭(zhēng)更激烈的情況下，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以實(shí)行擴(kuò)張、以及企業(yè)在壓力加大的情況下提高新產(chǎn)品檔次等這樣的積極影響。同時(shí)，這種分行業(yè)分析只是一個(gè)靜態(tài)的分析，也就是說(shuō)，這種分析不考慮以下動(dòng)態(tài)的和綜合的因素：進(jìn)口相對(duì)價(jià)格的降低、以及由此而引起的國(guó)內(nèi)商品價(jià)格的變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的整體影響；國(guó)家的宏觀應(yīng)對(duì)政策；行業(yè)、企業(yè)乃至個(gè)人(主要是農(nóng)戶)的應(yīng)對(duì)措施等。而要對(duì)人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)而對(duì)就業(yè)的影響作出全面評(píng)估，這種的動(dòng)態(tài)分析和綜合分析是必不可少的。