山東德棉集團(tuán)趕在2007年7月1日前訂購(gòu)了144臺(tái)蘇爾壽的噴氣織機(jī)、14臺(tái)賜來福的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，比集團(tuán)原定的技改計(jì)劃提早了至少半年。這當(dāng)然不是特例。2007年上半年，許多國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)和德棉集團(tuán)一樣，都加快了引進(jìn)這兩類設(shè)備的進(jìn)度，最終導(dǎo)致上半年紡機(jī)進(jìn)口額大幅增加。究其原因，企業(yè)只是為了能搭上這兩類設(shè)備享受進(jìn)口優(yōu)惠政策的末班車。

       2007年1月，國(guó)家公布了新的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)稅收政策。該政策規(guī)定：從2007年1月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后退政策；從2007年7月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口所有規(guī)格的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)（細(xì)絡(luò)聯(lián)形式的除外）和噴氣織機(jī)一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。

　　原本一項(xiàng)旨在支持紡機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，為什么會(huì)讓大部分紡織企業(yè)陷入緊張呢？

　　紡織企業(yè)的抱怨——國(guó)產(chǎn)設(shè)備不能滿足需求

　　國(guó)家制定政策的目的非常明確。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋這項(xiàng)政策時(shí)說，長(zhǎng)期以來，對(duì)進(jìn)口紡機(jī)減免“兩稅”的政策嚴(yán)重削弱了國(guó)產(chǎn)紡機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)新政策是為了促進(jìn)國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械制造水平的提高，盡快頂替進(jìn)口，從而降低紡織企業(yè)的設(shè)備投資成本，加快我國(guó)紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

　　然而政策公布后卻給紡織業(yè)界帶來了極大的困惑。紡織企業(yè)普遍認(rèn)為，在國(guó)產(chǎn)設(shè)備尚不能滿足紡織企業(yè)需求的情況下，新政策雖然對(duì)提高我國(guó)紡機(jī)制造水平會(huì)產(chǎn)生積極作用，但對(duì)加速紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及提高紡織產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力卻十分不利。

　　德棉集團(tuán)總經(jīng)理助理盛愛民說，他們之所以選擇進(jìn)口噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平與進(jìn)口設(shè)備存在一定差距，特別是無法滿足企業(yè)一些個(gè)性化的要求。德棉產(chǎn)品的定位較高，企業(yè)的生存方式就是要把產(chǎn)品檔次拔高一截。在這種情況下，企業(yè)除了需在產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，還需要有先進(jìn)裝備來保證。“我們非常支持國(guó)產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步。”他表示，以往上項(xiàng)目時(shí)，只要國(guó)產(chǎn)設(shè)備能達(dá)到或接近進(jìn)口設(shè)備技術(shù)水平，德棉都會(huì)選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備。但就這兩類國(guó)產(chǎn)設(shè)備來說，不論是質(zhì)量上還是數(shù)量上目前都難以滿足紡織企業(yè)的要求。

　　據(jù)了解，國(guó)產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)卷繞速度可達(dá)到1800米/分鐘，進(jìn)口設(shè)備卷繞速度則能夠達(dá)到2200米/分鐘；國(guó)產(chǎn)噴氣織機(jī)設(shè)備生產(chǎn)速度為400轉(zhuǎn)/分鐘~600轉(zhuǎn)/分鐘，入緯速度可達(dá)到1200米/分鐘，而進(jìn)口噴氣織機(jī)對(duì)應(yīng)的技術(shù)數(shù)據(jù)則分別為600轉(zhuǎn)/分鐘~800轉(zhuǎn)/分鐘和2000米/分鐘。此外，目前國(guó)產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的年生產(chǎn)量只有800臺(tái)，紡織行業(yè)每年必須進(jìn)口2000多臺(tái)才能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。同樣，噴氣織機(jī)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力只有1000多臺(tái)，每年需要進(jìn)口15000臺(tái)左右；而3米以上的寬幅噴氣織機(jī)基本都依靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)還不能大批量生產(chǎn)。