海關(guān)總署就完稅價格的條件、構(gòu)成等答問
海關(guān)估價在世界海關(guān)范圍內(nèi)都被視為難題,更因其與進出口人切身利益密切相關(guān),因此,各國海關(guān)都在努力推動估價技術(shù)水平的提高以及建立世界范圍內(nèi)的統(tǒng)一標準?!禬TO海關(guān)估價規(guī)則》便是對各成員國海關(guān)估價標準及程序作出統(tǒng)一規(guī)定的約束性規(guī)則。我國加入WTO以后,于2002年1月1日起實施《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》,根據(jù)這一辦法的規(guī)定,我國海關(guān)全面適用了WTO估價規(guī)則,改革了估價工作。其后,國務(wù)院于2004年修訂并實施了新的《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》(以下簡稱《關(guān)稅條例》)。為了解決估價規(guī)則適用中的一些細節(jié)問題,整合入世以來陸續(xù)制定發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進口貨物特許權(quán)使用費估價辦法》等一系列估價規(guī)章、公告,海關(guān)總署根據(jù)新《關(guān)稅條例》對《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》(以下簡稱《審價辦法》)進行了修訂,修訂后的《審價辦法》于2006年5月1日起正式施行。
進口貨物的成交價格,是指賣方向境內(nèi)銷售該貨物時買方為進口該貨物向賣方實付、應(yīng)付的,并且按照規(guī)定調(diào)整后的價款總額,包括直接支付的價款和間接支付的價款。
進口貨物的完稅價格,由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定,并應(yīng)當包括貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。
問:完稅價格確定基礎(chǔ)的成交價格應(yīng)當符合哪些條件?
進口貨物的成交價格應(yīng)當符合下列條件:
對買方處置或者使用進口貨物不予限制,但是法律、行政法規(guī)規(guī)定實施的限制、對貨物銷售地域的限制和對貨物價格無實質(zhì)性影響的限制除外(對進口貨物處置或者使用的限制包括進口貨物只能用于展示或者免費贈送、只能銷售給指定第三方以及進口貨物加工為成品后只能銷售給賣方或者指定第三方等情況);
進口貨物的價格不得受到使該貨物成交價格無法確定的條件或者因素的影響,比如搭售、互售等情況;
賣方不得直接或者間接獲得因買方銷售、處置或者使用進口貨物而產(chǎn)生的任何收益,或者雖然有收益但能夠按照規(guī)定做出調(diào)整;
買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系,或者雖然有特殊關(guān)系但未對成交價格產(chǎn)生影響(海關(guān)認定的特殊關(guān)系包括買賣雙方為同一家族成員的、雙方互為商業(yè)上的高級職員或者董事的、一方直接或者間接地受另一方控制的以及一方是另一方的雇員、高級職員或者董事等情況)。
問:完稅價格應(yīng)當包含或扣除哪些費用、價值?
答:未包括在貨物申報價格中的下列費用或者價值應(yīng)當計入完稅價格:
除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀費,比如賣方傭金;與進口貨物視為一體的容器費用;包裝材料和包裝勞務(wù)的費用;“協(xié)助”的價值或費用(所謂協(xié)助,是指與進口貨物的生產(chǎn)和向境內(nèi)銷售有關(guān)的,由買方以免費或者以低于成本的方式提供,并可以按適當比例分攤的貨物或者服務(wù)的價值,包括實物協(xié)助和智力協(xié)助兩種形式);特許權(quán)使用費,但與進口貨物無關(guān)或者不構(gòu)成進口貨物向境內(nèi)銷售要件的不計入完稅價格;轉(zhuǎn)售(含處置和使用)收益。單獨列明,或有明確的計算方法加以區(qū)分的下列費用應(yīng)從完稅價格中扣除:廠房、機械、設(shè)備等貨物進口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費用;貨物運抵境內(nèi)輸入地點后的運輸費用;進口關(guān)稅和國內(nèi)稅;為在境內(nèi)復(fù)制進口貨物而支付的費用;境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費用。同時符合下列條件的利息費用不計入完稅價格:利息費用是買方為購買進口貨物而融資所產(chǎn)生的;有書面的融資協(xié)議的;利息費用單獨列明的;納稅義務(wù)人可以證明有關(guān)利率不高于在融資當時當?shù)卮祟惤灰淄ǔ?yīng)當具有的利率水平,且沒有融資安排的相同或者類似進口貨物的價格與進口貨物的實付、應(yīng)付價格非常接近的。
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