歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施鋼鐵反傾銷調(diào)查

　　今年外貿(mào)的熱點(diǎn)和糾紛莫過(guò)于鋼鐵行業(yè)了。針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施鋼鐵反傾銷的案件中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)也對(duì)其進(jìn)行了跟蹤評(píng)論。《鋼鐵業(yè)遭遇歐盟反傾銷尚有回旋余地》一文，評(píng)析了各方對(duì)該案的見解及分析該案的可能出路。歐盟從今年７月開始就擬對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)采取反傾銷訴訟。１０月２９日，歐洲鋼鐵聯(lián)盟向歐委會(huì)提起兩起針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷申請(qǐng)，涉案產(chǎn)品分別為熱浸鍍鋅板、不銹鋼冷軋薄板。歐洲鋼鐵聯(lián)盟還將在數(shù)周內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)盤條和厚鋼板提起反傾銷申請(qǐng)。

    盡管歐洲鋼鐵聯(lián)盟已就兩類產(chǎn)品提起反傾銷申請(qǐng)，但中方對(duì)中歐政府間、行業(yè)間對(duì)話仍持開放態(tài)度，希望能通過(guò)對(duì)話、協(xié)商的方式解決問(wèn)題；中方也愿意看到雙方業(yè)界能加強(qiáng)合作與交流，促進(jìn)中歐鋼鐵業(yè)的共同發(fā)展。

    根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)今年１月至９月累計(jì)出口到歐盟２５國(guó)的鋼材數(shù)量為９０７．２４萬(wàn)噸，約占出口到各國(guó)總額的２０％。
    中國(guó)鋼鐵出口何去何從？仍需耐心等待該案件的后續(xù)發(fā)展。

    ＴＯＰ２：

    鋼鐵緊固件反傾銷案

　　歐委會(huì)于２００７年１１月９日發(fā)布公告，對(duì)來(lái)自中國(guó)的部分鋼鐵緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品參考?xì)W盟稅號(hào)為：７３１８１２９０、７３１８１４９１、７３１８１４９９、７３１８１５５９、７３１８１５６９、７３１８１５８１、７３１８１５８９、７３１８１５９０、７３１８２１００、７３１８２２００。

    據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２００６年我鋼鐵緊固件對(duì)歐出口５．３２億美元，案件調(diào)查期（２００６．１０－２００７．９）內(nèi)出口額約７．６億美元，該案涉及我１７００多家企業(yè)，涉案金額高達(dá)近５億美元。其中寧波占到２０％，是寧波企業(yè)遭遇的歷史上最大的反傾銷案件。本次案件中一旦歐盟委員會(huì)裁定我國(guó)緊固件產(chǎn)品傾銷，那就可能導(dǎo)致寧波的緊固件生產(chǎn)企業(yè)徹底退出歐盟市場(chǎng)。歐盟的這次反傾銷案件對(duì)寧波廠商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次極大的考驗(yàn)。本次反傾銷調(diào)查牽涉企業(yè)非常多，在全國(guó)范圍內(nèi)涉案企業(yè)有１０００余家。各省市正積極組織召開討論會(huì)應(yīng)對(duì)該反傾銷案件。

    ＴＯＰ３：

    中國(guó)節(jié)能燈遭連番追殺

    ２００６年７月到期之時(shí)，歐盟應(yīng)少數(shù)照明器材制造商的要求，又對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的節(jié)能燈泡展開為期１５個(gè)月的調(diào)查。以歐司朗和ＧＥ照明為代表的２ ＣＦＬｉ成為目前主張延續(xù)對(duì)中國(guó)節(jié)能燈反傾銷的主導(dǎo)力量。主張取消對(duì)中國(guó)節(jié)能燈反傾銷的一方陣營(yíng)主要由中國(guó)企業(yè)所組成，目前已經(jīng)有幾十家中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷調(diào)查抗辯。這一陣營(yíng)的力量與５年前相比發(fā)生了巨大的變化，２００１年僅有６家中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴。而這次中國(guó)企業(yè)顯得空前團(tuán)結(jié)，沒有一家表示反對(duì)抗辯。究其原因，在于大家都已經(jīng)意識(shí)到，只有抱團(tuán)才能撬開沉封已久的歐盟市場(chǎng)。

    １０月１５日通過(guò)決定，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。今年８月印度商工部擬對(duì)中國(guó)產(chǎn)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查，在１５０天內(nèi)將出臺(tái)臨時(shí)稅率，而稅率一旦確定就將施行５年，如果征收高稅率，中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)則可能失去印度市場(chǎng)。中國(guó)節(jié)能燈的海外市場(chǎng)撲朔迷離。

    歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士曾對(duì)歐盟委員會(huì)的建議表示強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為，繼續(xù)征收反傾銷稅會(huì)損害歐盟企業(yè)的利益。而且，由于反傾銷稅的大幅提高，導(dǎo)致了歐盟市場(chǎng)上節(jié)能燈泡價(jià)格的不斷上漲，此外，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也堅(jiān)決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特·費(fèi)爾霍伊根的反對(duì)。

    ＴＯＰ４：

    美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙征反傾銷稅

    銅版紙廣泛地應(yīng)用于各種彩色畫報(bào)、畫冊(cè)、書刊封面、精美的商品廣告和商品包裝裝潢圖案等方面，屬于高檔紙品。

    今年３月３０日，美國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，并開始對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這意味著，美國(guó)將立即對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙產(chǎn)品征收１０．９％至２０．３５％的懲罰性關(guān)稅。這是美國(guó)第一次對(duì)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”進(jìn)口的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。如果商務(wù)部認(rèn)定這些產(chǎn)品屬于傾銷，美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還必須在１２月份就美國(guó)生產(chǎn)商是否受到實(shí)質(zhì)利益侵害作出再次確認(rèn)。一旦美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)確認(rèn)美國(guó)企業(yè)因此蒙受損失，中國(guó)產(chǎn)銅版紙將面臨最高達(dá)９９．６５％的反傾銷關(guān)稅。

    本案最令人擔(dān)憂的就是其可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。據(jù)他透露，目前，美國(guó)很多產(chǎn)業(yè)均在暗自觀察和積極備戰(zhàn)，準(zhǔn)備伺機(jī)而動(dòng)。比如，美國(guó)硬木地板行業(yè)極有可能于今年內(nèi)對(duì)華提起反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟。

    ＴＯＰ５：

    中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉

    作為中國(guó)最早對(duì)外開放扶持發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場(chǎng)化程度最高、最早進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，紡織業(yè)也成為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭(zhēng)端最大最多的產(chǎn)業(yè)。ＷＴＯ近日發(fā)布的今年上半年全球反傾銷的產(chǎn)品中，紡織品居第二位。

    ４月１２日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自２００４年以來(lái)中美貿(mào)易在反傾銷訴訟中，中國(guó)企業(yè)首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發(fā)化纖有限公司獲４．８６％的稅率，其他中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)獲得的稅率平均為４．４４％，未應(yīng)訴企業(yè)稅率高達(dá)４４．３％。

    聚酯短纖反傾銷案被稱為我國(guó)入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于２００６年７月正式立案，涉及中國(guó)２０家企業(yè)，金額達(dá)５０００余萬(wàn)美元，其中寧波大發(fā)化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業(yè)，涉案值分別為１９００余萬(wàn)美元和１４００余萬(wàn)美元。

    聚酯短纖是紡織業(yè)的重要原料，用于制造紡織品的基本原料——滌綸面料。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)值較低，也是目前中國(guó)出口聚酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國(guó)紡織業(yè)其他品種的出口，即可能陸續(xù)面臨類似的反傾銷調(diào)查，意味著中國(guó)紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不僅局限于下游的服裝等產(chǎn)品，已延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。(蒙英異)