2007年11月14日，中國入世6周年、改革開放即將30周年之際，首個旨在檢視中國開放進程、更好推動中國企業(yè)融入全球經(jīng)濟一體化的藍皮書--"中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略報告--2007藍皮書"正式發(fā)布。

　　報告具有相當?shù)臋?quán)威性，由即將舉辦的"首屆'中國企業(yè)全球化'國家戰(zhàn)略論壇"發(fā)起，由論壇主要發(fā)起方南方報業(yè)傳媒集團董事長、南方日報社社長楊興鋒牽頭，組建了包括著名經(jīng)濟學(xué)家王洛林、王林生、國家發(fā)改委宏觀院對外經(jīng)濟研究所所長張燕生、國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強、商務(wù)部政研室副主任王子先、上海社科院流通所所長汪亮、商務(wù)部研究院跨國經(jīng)營研究部主任邢厚嬡、中國社科院世界經(jīng)濟與政治所跨國公司研究室主任魯桐等權(quán)威部門專家的課題組專家委員會。

　　該藍皮書是對十七大精神的一次呼應(yīng)，也是自2000年實施"中國企業(yè)走出去"國家戰(zhàn)略以來，由多個政府部門和學(xué)術(shù)機構(gòu)權(quán)威專家聯(lián)合對國家戰(zhàn)略推行的首次檢閱。

　　胡錦濤同志在十七大報告中指出，要"創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和知名品牌。"藍皮書對中國企業(yè)多年來在國際化過程中所取得的成就與存在的差距，進行了系統(tǒng)梳理，同時對中國企業(yè)國際化的新趨勢新特點、未來更好實現(xiàn)國際化的國家戰(zhàn)略、政策選擇、行業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)經(jīng)營模式選擇等，進行了系統(tǒng)闡述和權(quán)威發(fā)布。

　　藍皮書指出，2006年末中國對外直接投資存量906.3億美元，共分布在全球172個國家和地區(qū)。目前中資境外企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運和餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)和咨詢服務(wù)等眾多領(lǐng)域。對外投資方式也由早期的建點辦"窗口"，發(fā)展到投資辦廠帶動跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多種形式。

　　2007年上半年，中國對外經(jīng)濟合作各項業(yè)務(wù)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。我國非金融類對外直接投資78億美元，同比增長21.1%。

　　2002-2006年五年間，中國對外直接投資(非金融類)的年均增長速度高達60%。2006年中國對外直接投資凈額211.6億美元，是2002年的7.84倍。其中，非金融類對外直接投資176.3億美元，同比增長43.8%。截至2006年末，中國5000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立對外直接投資企業(yè)近萬家，在906.3億美元的對外直接投資存量中，商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占到了存量的七成；股本投資372.4億美元，占41.1%；利潤再投資336.8億美元，占37.2%；其他投資197.1億美元，占21.7%。

　　我國企業(yè)以投資辦廠、建生產(chǎn)基地、設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、跨國并購、參股、境外上市等多種方式進行投資。其中，通過收購、兼并實現(xiàn)的直接投資目前已占到當年流量的近四成。2006年，通過收購、兼并方式實現(xiàn)的直接投資82.5億美元，占當年流量的39%。其中非金融類70億美元，金融類12.5億美元。并購主要集中在資源、電信、家電、石化、紡織、汽車等領(lǐng)域，越來越多的國內(nèi)企業(yè)通過收購兼并國外企業(yè)或者在海外建立研發(fā)中心，開發(fā)技術(shù)資源，以形成自身的核心技術(shù)能力和全球品牌影響力。

　　這方面成功的案例很多，2007上半年主要境外收購項目有：中信集團投資加拿大內(nèi)森斯能源公司、再收購哈薩克斯坦卡拉贊巴油田94.6%的權(quán)益、中國移動通信集團公司收購巴基斯坦第五大移動運營商-巴科泰爾有限公司88.86%股權(quán)。之前則還有上工集團收購在世界工業(yè)縫紉機領(lǐng)域排名第三的德國DA公司，浙江萬向集團先后在美國、英國、德國、加拿大等國并購多家資源及全球市場網(wǎng)絡(luò)、中國網(wǎng)通收購香港盈科電訊、藍星集團收購法國安迪蘇(ADISSO)集團等。此外，一批境外研發(fā)中心、工業(yè)園區(qū)(如海爾巴基斯坦園區(qū))逐步建立。

　　在取得成績的同時，中國企業(yè)國際化也存在較大差距。

　　截止2006年底，我國累計批準設(shè)立非金融類境外企業(yè)10675家，對外直接投資累計733億美元，僅相當于吸收外資一年的流量多一點。2006年，我國對外直接投資176.3億美元，占世界1%，全球位居第18位，與外資流入相差懸殊，同期外資流入694.7億美元，占世界5%；與對外貿(mào)易排在全球第三位，占全球7.2%相比，相差更加懸殊。對外投資額與吸收外資額之比為0.23，大大低于發(fā)展中國家0.46的平均水平，更低于發(fā)達國家1.19的平均水平。

　　在中國對外直接投資流出績效方面，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的排名，在全球128個參與排名的國家中，2003-2005年中國的對外直接投資流出績效指數(shù)為1.139，全球排名第67位，而同期美國的對外直接投資流出績效指數(shù)為0.549、排名第39位，日本0.444、排名第44位，巴西0.378、排名第47位；印度0.131、排名第68位。中國對外直接投資流出績效數(shù)值比較低，在全球排名比較靠后，表明中國跨國公司缺乏所有權(quán)優(yōu)勢，這與中國企業(yè)總體技術(shù)水平不高、缺乏品牌和管理經(jīng)驗，處于全球分工產(chǎn)業(yè)價值鏈低端、國際競爭力不強有關(guān)。

　　藍皮書指出，在新形勢下我國推進企業(yè)國際化戰(zhàn)略的基本選擇是：以企業(yè)為主體，以高效的公共與中介服務(wù)為輔助，全面提升生產(chǎn)要素跨境流動水平；加強海外能源資源合作開發(fā)；漸進推動從生產(chǎn)制造向研發(fā)和市場營銷環(huán)節(jié)延伸，從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，從綠地投資為主向綠地和并購多種投資方式并舉轉(zhuǎn)變。

　　在政策選擇方面，則要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化境外投資管理體制改革，突出企業(yè)的市場主體地位，加快境外投資法制建設(shè)，對各類所有制企業(yè)一視同仁，簡化審批、規(guī)范程序、強化服務(wù)，加強部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，完善工作機制并充分發(fā)揮作用。

　　同時要盡快加強金融等政策扶持。一是積極發(fā)展外匯市場，加快市場產(chǎn)品開發(fā)，方便跨國企業(yè)規(guī)避匯率、利率等風(fēng)險；二是繼續(xù)深化外匯管理體制改革，取消不必要的管制，簡化手續(xù)，提高用匯和匯出的便利化程度。三是鼓勵有條件的國內(nèi)金融機構(gòu)設(shè)立和發(fā)展境外機構(gòu)，包括探索采取并購方式參股境外金融機構(gòu)，為企業(yè)跨國經(jīng)營提供便利的金融服務(wù)等。四是充分利用區(qū)域性金融平臺，積極鼓勵企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作。四是搭建以財政資金為導(dǎo)向、政策性金融為杠桿、商業(yè)性金融為主渠道、資本市場為必要補充的金融支持平臺。