政策頻調(diào) 浙江織造再臨九月危機(jī)
9月5日的微調(diào)只是暫時的喘息。七月出口退稅大幅調(diào)整,八月的44號公告大限執(zhí)行,九月又傳聞將新增加工貿(mào)易限制類目錄,危機(jī)再現(xiàn)。
9月的最后兩周,很少有紡織企業(yè)還在計(jì)劃輕松度過中秋。因?yàn)閭髀勗谶@個月,中國可能進(jìn)一步擴(kuò)大加工貿(mào)易限制類目錄。
盡管之前的9月5日被視作“可以松口氣”的標(biāo)志——商務(wù)部、海關(guān)總署、銀監(jiān)會在聯(lián)合公告中稱,允許加工貿(mào)易企業(yè)可以以多種形式繳納臺賬保證金。
以嘉興康龍紡織為例,按今年8月23日起執(zhí)行的第44號公告,每年就要押近千萬元的現(xiàn)金在臺賬保證金上,但根據(jù)9月5日的聯(lián)合公告,允許企業(yè)用保付保函的形式繳納,公司的現(xiàn)金流壓力頓時減輕。
但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,由于紡織行業(yè)是我國巨額貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者,2007年1至6月,紡織服裝順差幾乎占據(jù)我國1125.3億美元貿(mào)易順差的“半壁江山”。中國為了減少貿(mào)易順差和爭端,紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。
所以對浙江織造來說,9月5日的微調(diào)只是暫時的喘息。七月出口退稅大幅調(diào)整,八月的44號公告大限執(zhí)行,九月又傳聞將新增加工貿(mào)易限制類目錄,危機(jī)再現(xiàn)。
漫長的退稅余波
8月23日起執(zhí)行的第44號公告被浙江織造業(yè)稱為“大限”或者“大考”。這是7月23日,商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合公布了《新一批加工貿(mào)易限制類目錄》,主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè),共計(jì)1853個十位商品稅號,占全部海關(guān)商品編碼的15%;對列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。
但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這次國家出臺的限制類商品目錄,盡管也是劍指貿(mào)易順差,但對企業(yè)來說,并沒有像7月1日出口退稅調(diào)整時的影響大。
商務(wù)部研究院梅新育博士表示,44號公告中,出口退稅調(diào)整商品有2800多種,而這次新增加的(限制類加工貿(mào)易商品)僅為1800多種。更重要的是,上次是出口退稅的直接減少或取消,而這次只是保證金從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn),增加了企業(yè)的現(xiàn)金壓力。
以一家年出口額達(dá)到1億美金的紡織企業(yè)為例,第44號公告意味著他們要在半年之內(nèi)準(zhǔn)備3000萬元人民幣作為保證金放在銀行。
在浙江寧波,受第44號公告之累的企業(yè)達(dá)到370家之多,近10億美元的出口商品受阻。調(diào)整中受影響最大的是中小企業(yè),在限定時間內(nèi),如果不能組織到相應(yīng)的資金,那就意味著停產(chǎn)。
“但總的來說,9月5日發(fā)的第71號公告中規(guī)定,下一批加工貿(mào)易限制類目錄延遲出臺,并明確除了現(xiàn)金以外,還可以以保付保函的形式繳納臺賬保證金。算算實(shí)際影響,確實(shí)不及7月的出口退稅。”一位紹興的紡織企業(yè)老板告訴浙江市場導(dǎo)報記者說。
洗牌:不是最后一次
在希望抑制巨大的貿(mào)易順差背景下,“出口退稅+加工貿(mào)易限制措施”是一脈相承的配套組合。去年9月,財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局五部門聯(lián)合發(fā)出通知,自9月15 日起,我國調(diào)整部分出口商品的出口退稅率,同時增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。
在去年的這波調(diào)整中,據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局局長王仁洲介紹,寧波出口退稅率總體下調(diào)達(dá)4%—6%。在紹興,有關(guān)部門預(yù)計(jì)2007年紹興市減少退稅額將達(dá)到6.6億元。一半以上的企業(yè)出口商品會受到退稅率調(diào)整的影響。
出口退稅政策直接影響毛利率。因?yàn)椴煌硕惖牟糠謱⒅苯佑?jì)入生產(chǎn)成本,對于企業(yè)出口銷售收入來說,出口退稅率下調(diào)幾個百分點(diǎn),理論上出口毛利率就下降幾個百分點(diǎn)。
有些企業(yè)不得不搶在退稅之前完成訂單。
紹興縣新天龍紡織有限公司是此次調(diào)整中受到影響較大的一家企業(yè),粘膠纖維的出口退稅從11%下降到5%,被形容成“有一單虧一單”。為了趕在7月1日以前盡可能地完成所接訂單,平時5:30分下班的生產(chǎn)工人,現(xiàn)在為了趕進(jìn)度,一直要加班到晚上一二點(diǎn)鐘,工人們也因此拿雙倍的工資。
但這種末班車只有一次,要擺脫困境,還是要想其他辦法。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,在紹興地區(qū),僅靠2%至3%微利生存的紡織企業(yè)原本還有,自去年9月出口退稅率下調(diào)2%以后,今年要再降、再限已經(jīng)完全沒有生存空間。
“別說下調(diào)兩個點(diǎn),一個點(diǎn)都承受不了。”湖州一織造有限公司負(fù)責(zé)人無奈地表示工廠正在準(zhǔn)備部分減產(chǎn)。“前幾年出口布料每米能有幾元的利潤,但現(xiàn)在即使每米布料利潤不足1元,這樣的訂單企業(yè)也只能接;而出口退稅率每下調(diào)1個點(diǎn),每米布料的利潤就減少0.1元。”
在新一輪洗牌預(yù)期中,一些“小散亂”、低附加值甚至搞惡性壓價競爭的企業(yè)只能選擇逐漸退出。