針對能耗的第三波“綠色指令” 

　　中國制造業(yè)人士對歐盟的指令并不陌生。2005年8月實施的WEEE指令主要針對廢棄機電產(chǎn)品的處理問題，去年7月實施的ROHS指令則針對有害物質(zhì)，都對我國企業(yè)進入歐盟造成了顯著的負面影響。 

　　事實上，EUP指令本質(zhì)上也同前兩個指令一樣，屬于對產(chǎn)品的環(huán)保要求，因此也被稱為第三波“綠色指令”。 

　　據(jù)了解，EUP指令要求企業(yè)在設(shè)計新產(chǎn)品的時候，不僅要考慮產(chǎn)品功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀等常規(guī)因素，還要考慮整個產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，其目的是通過強化環(huán)境化設(shè)計改善產(chǎn)品的環(huán)保性能，提高能源利用率，最大限度地減少對環(huán)境的負面影響。同時要求符合EUP指令要求的產(chǎn)品必須附上CE標(biāo)志，才能取得產(chǎn)品投放歐洲市場的通行證。 

　　由于該指令貫穿產(chǎn)品的整個生命周期，而且該指令的出臺不對技術(shù)細節(jié)作出規(guī)定，在執(zhí)行時具有極大的操作靈活性，因此EUP指令將影響全球所有大規(guī)模機電產(chǎn)品制造商和多數(shù)小型制造商。 

　　歐盟是我國縫制機械產(chǎn)品重要出口對象，2006年從我國進口縫制產(chǎn)品總額為1．5億美元，約占整個行業(yè)出口額的11％。而作為耗能產(chǎn)品之一的縫制機械產(chǎn)品，不可避免地要接受指令的約束。顯然，EUP指令的實施將直接對這些出口企業(yè)產(chǎn)生影響。 

　　業(yè)內(nèi)人士認為，該指令實際上是一個更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它對生產(chǎn)商造成的潛在影響可能要遠超過ROHS。因此建議各廠商在法規(guī)生效前要盡快對新法規(guī)加以熟悉。 

　　三波沖擊暴露縫企外貿(mào)缺陷 

　　一位歐盟官員曾在某個公開場合直言，EUP指令80％針對中國企業(yè)。 

　　從WEEE指令、ROHS指令到EUP指令，中國出口企業(yè)為什么總是遭遇歐盟的“技術(shù)壁壘之痛”? 

　　有關(guān)專家指出，三波“綠色指令”既凸顯了歐盟地區(qū)針對進口產(chǎn)品刻意設(shè)立貿(mào)易壁壘的意圖，也暴露出我國企業(yè)長期停留在國際產(chǎn)業(yè)鏈條末端、環(huán)保意識不強、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的重大缺陷。 

　　有關(guān)專家此前就WEEE、ROHS兩指令指出，外商投資企業(yè)是我國機電產(chǎn)品出口的主力軍，但為其承擔(dān)零部件配套的卻大多是中國本土中小企業(yè)。對于跨國公司來說，對零部件進行控制就可以規(guī)避指令帶來的風(fēng)險，而配套廠商必須使自己的產(chǎn)品符合要求，這就使得指令帶來的壓力和影響轉(zhuǎn)移到了本土中小企業(yè)身上。和ROHS指令一樣，EUP指令也給那些對高質(zhì)量、高等級的上游原材料以及整條生產(chǎn)鏈掌控能力不足的中國企業(yè)造成了突出的成本壓力。 

　　目前距離EUP指令具體實施還有不到三個月的時間，中國縫制機械協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示，各相關(guān)企業(yè)不應(yīng)再持消極等待或觀望態(tài)度，而應(yīng)該盡早了解歐盟各國EUP指令的主要內(nèi)容，并結(jié)合自身產(chǎn)品缺陷進行“查漏補缺”。 

　　另一方面，出口企業(yè)要加大對科技和人才的投入，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，特別是環(huán)保性能，建立利·學(xué)的質(zhì)量管理體系，把好原材料關(guān)、生產(chǎn)安全關(guān)和出口檢測關(guān)。 

　　EUP指令帶來的挑戰(zhàn) 

　　記者從多家出口歐盟的縫制機械企業(yè)了解到，對于EUP指令，他們還沒有接到相關(guān)通知，更沒有采取什么措施。“剛剛實施的ROHS指令已經(jīng)提高了我們的生產(chǎn)和檢測成本。EUP指令具體細節(jié)還沒有出臺，我們現(xiàn)在還沒有做什么準(zhǔn)備。”上海一家縫制機械企業(yè)外貿(mào)部負責(zé)人李經(jīng)理說。