據(jù)估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。

　　歐盟近日通過全面性對(duì)化學(xué)品使用設(shè)限的《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)法案》(REACH )，此舉勢(shì)必打亂全球化學(xué)品的制造生產(chǎn)及供應(yīng)鏈，增加成千上萬(wàn)家廠商額外的成本負(fù)擔(dān)。中國(guó)質(zhì)檢總局于15日召開新聞發(fā)布會(huì)，提醒企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)歐盟剛剛通過的REACH法規(guī)。

　　歐盟官方網(wǎng)站12月13日公布REACH已被通過，將于2007年6月1日正式實(shí)施。REACH制度的重要理論依據(jù)是："一種化學(xué)物質(zhì)，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的。"新法將歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可這三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)控。企業(yè)必須向歐盟設(shè)在赫爾辛基的新主管機(jī)構(gòu)注冊(cè)其生產(chǎn)的化學(xué)品，并列出其潛在危害。相關(guān)產(chǎn)品只有在得到許可后，方可在歐盟市場(chǎng)上銷售。

　　國(guó)家日用電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心環(huán)境試驗(yàn)室主任劉功桂昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，REACH是一個(gè)技術(shù)貿(mào)易壁壘，將大大增加中國(guó)出口企業(yè)的成本，對(duì)中國(guó)企業(yè)的沖擊不亞于今年7月歐盟實(shí)施的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(RoHS指令)。

　　據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司司長(zhǎng)王新指出，REACH將化學(xué)品安全責(zé)任的主要承擔(dān)者從政府轉(zhuǎn)移到了企業(yè)。"廣大出口企業(yè)要充分了解REACH制度對(duì)本行業(yè)的沖擊和影響，熟悉REACH制度的內(nèi)容；清查本企業(yè)內(nèi)部使用的所有化學(xué)品，并根據(jù)REACH的要求，確定這些化學(xué)品的類別；根據(jù)不同類別，準(zhǔn)備好預(yù)注冊(cè)和注冊(cè)所需的相關(guān)技術(shù)材料，迎接REACH制度的全面實(shí)施。"

　　據(jù)反映，REACH法案比以往任何環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的涉及面都更廣，確切規(guī)范要在未來(lái)十年陸續(xù)完成，全面實(shí)施需要比較長(zhǎng)的過渡期。此法案所帶來(lái)的不確定性，就足以讓企業(yè)規(guī)劃營(yíng)運(yùn)及開發(fā)產(chǎn)品，變得更加復(fù)雜。

　　"加強(qiáng)安全監(jiān)控確實(shí)令企業(yè)出口成本大大增加，但從另一面看，也可以促使中國(guó)企業(yè)在環(huán)保及產(chǎn)品安全方面的意識(shí)。REACH從保護(hù)人體健康和環(huán)境出發(fā)，對(duì)化學(xué)品實(shí)行整個(gè)生命周期的安全管理，這就要求我國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。"劉功桂說，"企業(yè)可以采取分擔(dān)的形式，例如使用同一材料的企業(yè)可能上百家，檢測(cè)費(fèi)用可通過這上百家企業(yè)來(lái)分擔(dān)，或者在供應(yīng)鏈中由各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分擔(dān)，這樣減少壓力。"

　　浙江賽納國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理藩順杰向本報(bào)記者反映，意大利今年初檢測(cè)出中國(guó)鞋含有化學(xué)成分超標(biāo)后采取了一些措施，但最后沒有下文。

　　"有些標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)連歐盟企業(yè)也未可以做到，對(duì)于信息和生產(chǎn)技術(shù)等相對(duì)落后些的中國(guó)企業(yè)來(lái)說要在目前階段實(shí)施就更難。各種檢測(cè)費(fèi)用及新材料肯定使成本增加，因此不少歐盟采購(gòu)商在下單時(shí)也往往對(duì)生產(chǎn)商沒有附加檢測(cè)的條件。人民幣升值后，我們今年已向采購(gòu)商提價(jià)5%，如果明年成本再增加，估計(jì)采購(gòu)商難以接受。"藩順杰說。