2005年1月1日。這是加入WTO之后中國(guó)人最期待的日子。這一天，全球紡織品配額制度宣布取消。作為中國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)是中國(guó)億萬(wàn)勞動(dòng)力的生存所系。

    在經(jīng)歷了一個(gè)暖洋洋的春天之后，5月13日，來(lái)自美國(guó)的一盆冷水讓中國(guó)紡織業(yè)打了一個(gè)大大的寒戰(zhàn)。這一天，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)三類(lèi)紡織品采取特別限制措施。隨后更廣泛的品種限制和來(lái)自歐盟的限制接踵而至。中國(guó)不得不采取提高關(guān)稅應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)和歐盟的壓力，爭(zhēng)取談判籌碼。中國(guó)紡織品的命運(yùn)由此變得詭異。

    一切源于中美WTO談判時(shí)約定的“特保條款”，在南京紡織品進(jìn)出口公司副總經(jīng)理韓勇看來(lái)，這條款無(wú)異于一個(gè)陷阱：在進(jìn)口國(guó)認(rèn)為出口國(guó)對(duì)該國(guó)的某種出口商品數(shù)量激增，并且對(duì)進(jìn)口國(guó)本身的相關(guān)行業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)生擾亂的前提下，進(jìn)口國(guó)有權(quán)對(duì)出口國(guó)的該種商品進(jìn)行數(shù)量限制。

    配額引發(fā)的焦慮

    2003年，桂明軍有過(guò)一批貨出口到歐盟，臨近出貨時(shí)，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)配額的價(jià)格太高了：一打襪子成本是2美元，賣(mài)到歐盟約為3.5美元／打，而每打襪子的配額價(jià)已經(jīng)被炒到了3美元。最后他放棄了那批訂單，支付給外方一筆違約金，將這批襪子轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)。

    在經(jīng)過(guò)短暫的取消之后，配額的招標(biāo)分配讓他重新陷入了焦慮：“配額在政府那里變成有價(jià)資源，增大貿(mào)易操作成本，而且明文規(guī)定可以調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓?zhuān)@樣又可以炒配額了。”他又拿襪子舉例：現(xiàn)在每打需要配額成本5元/打，一打襪子的價(jià)格也就20元/打，占總量的25%，我每年用襪子配額50萬(wàn)打，光襪子的配額就要多消耗250萬(wàn)元。