美國之音:中非合作論壇北京峰會(huì)和中非貿(mào)易
近50位非洲國家元首在北京跟中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了中非合作論壇北京峰會(huì)。非洲領(lǐng)導(dǎo)人希望從中國得到更多的貿(mào)易和投資,而中國則希望從非洲獲得更多的原材料。不過非洲的專家學(xué)者認(rèn)為,非洲國家在跟中國打交道的時(shí)候,需要更有自信心,并且提出更多的有利于非洲的要求。
非洲和中國領(lǐng)導(dǎo)人都說,這次北京峰會(huì)是為了紀(jì)念中國和非洲建立外交關(guān)系50周年,因?yàn)橹袊头侵迶U(kuò)大交往是從1956年中華人民共和國獲得埃及承認(rèn)開始的。他們同時(shí)表示,要通過這次峰會(huì),使中非關(guān)系邁入一個(gè)新時(shí)代,把過去的援助關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易關(guān)系。
馬丁·戴維斯是南非斯坦陵布什大學(xué)中國研究中心主任。戴維斯告訴記者,南非越來越把這種會(huì)議看作是一種商業(yè)工具。他說:“我們希望促使南非公司擴(kuò)大在中國的市場(chǎng),為南非以至整個(gè)非洲地區(qū)爭(zhēng)取到更好的交易。”
過去十年來,中國和非洲53個(gè)國家的貿(mào)易額增加了十倍,今年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到500億美元。專家指出,中非貿(mào)易迅速增加的主要推動(dòng)力是中國急需原材料來滿足中國國內(nèi)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。
中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大石油進(jìn)口國,世界第一大鐵礦石消耗國,在黃銅、白金和木材方面,中國的消耗量也在世界上名列前茅。最近幾年來,中國在非洲的投資不斷擴(kuò)大,從尼日利亞、安哥拉和蘇丹的石油,到贊比亞的黃銅、南非的鐵礦石,喀麥隆和剛果的木材,幾乎無所不包。
南非國際事務(wù)研究所的貿(mào)易專家羅斯·赫伯特在接受采訪的時(shí)候指出,這其實(shí)也是中國對(duì)世界開放的一部份。赫伯特說:“這是中國重返世界舞臺(tái)的一部份。中國正努力在世界舞臺(tái)上站起來,而不再像上個(gè)世紀(jì)七十年代之前那樣與世隔絕,對(duì)世界其他地方幾乎不聞不問。”
戴維斯認(rèn)為,中國也試圖在傳統(tǒng)的國際市場(chǎng)之外謀求各種交易。他說:“中國試圖擺脫國際商品市場(chǎng)的價(jià)格體系,比如,從倫敦金屬交易所、從國際能源市場(chǎng)退出來,因?yàn)樗麄儾辉敢庵Ц端^的市場(chǎng)價(jià)格,更愿意跟我們非洲大陸國家的政府通過談判來得到更好的價(jià)格。”
戴維斯指出,北京在談判當(dāng)中往往謀求以固定價(jià)格簽署長(zhǎng)期合同,作為交換條件,中國會(huì)提供一些補(bǔ)充性質(zhì)的投資。比如,中國在加蓬的一座鐵礦投資30億美元,但是投資合同除了鐵礦之外,還包括修建一條鐵路和一座深水港口,以便把鐵礦石運(yùn)往中國。
非洲專家指出,北京也在努力擴(kuò)大中國產(chǎn)品在非洲的出口市場(chǎng)。然而中國產(chǎn)品對(duì)于非洲當(dāng)?shù)毓I(yè)來說卻形成很大威脅,比如非洲的紡織品和其他制成品都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如來自中國的產(chǎn)品物美價(jià)廉。
不過,中國駐南非大使館臨時(shí)代辦周欲曉告訴記者,中國政府正在著手解決這個(gè)問題。周欲曉說:“將來,中國也許需要向非洲出口高科技產(chǎn)品或者對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)行投資,把那些科技含量不高的市場(chǎng)留給比中國更窮的國家。”
批評(píng)人士還指責(zé)中國政府向非洲的專制政權(quán)出售武器。中國政府駁斥這種指責(zé)說,跟很多西方國家相比,中國對(duì)非洲政府出售的武器要少得多。中國還強(qiáng)調(diào),中國出口的武器并沒有多到造成非洲地區(qū)不穩(wěn)定的地步。
南非斯坦陵布什大學(xué)中國研究中心主任戴維斯指出,中國還情愿在一些對(duì)于西方和跨國公司來說風(fēng)險(xiǎn)太大的項(xiàng)目上投資。結(jié)果,非洲人看到中國人對(duì)他們?nèi)绱擞行判亩钍芄奈琛?
戴維斯說:“這種新發(fā)現(xiàn)的信心正在改變非洲的風(fēng)險(xiǎn)模式,大大鼓勵(lì)了非洲大陸,確實(shí)是應(yīng)該受到歡迎的。我們決不能對(duì)一個(gè)對(duì)我們非洲國家非常有信心的投資者和商業(yè)夥伴置之不理。”
南非國際事務(wù)研究所的赫伯特認(rèn)為,非洲政府在跟中國打交道的時(shí)候?qū)ψ约阂矐?yīng)該有信心。他說:“非洲應(yīng)該提出更多的要求。他們應(yīng)該感到中國需要這些東西,他們非常迫切地需要這些東西,所以現(xiàn)在到了非洲提出條件的時(shí)候了,非洲人應(yīng)該說:假如我們把這座礦山賣給你們,你們就需要在這里修建公路、學(xué)校和醫(yī)院。我們不能只是把自己的財(cái)產(chǎn)便宜地賣掉。”
然而赫伯特同時(shí)指出,對(duì)于外國投資來說,另外一個(gè)困難是管理不善、治理不嚴(yán)。而且至關(guān)重要的是,非洲政府需要把從外國投資當(dāng)中得到的收益進(jìn)行再投資,這樣才能促進(jìn)我們自己的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而使我們不再依賴中國和其他任何外國投資者。