成為全球新興的制造業(yè)中心，這其實(shí)是中國(guó)與世界共同發(fā)展的明智選擇。從上世紀(jì)80年代開始，歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將制造環(huán)節(jié)加速向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我們則充分利用勞動(dòng)力、土地、稅收等資源和政策優(yōu)勢(shì)，吸引大量外商投資設(shè)廠，迅速發(fā)展制造業(yè)。今天，沒有人懷疑中國(guó)將繼續(xù)吸納更多制造和加工企業(yè)，從服裝、玩具到機(jī)械、電腦，“中國(guó)制造”已經(jīng)成為全球市場(chǎng)的重要標(biāo)識(shí)，成為跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)。

　　這無(wú)疑令人欣慰，它表明中國(guó)經(jīng)過20多年改革開放，終于融入全球經(jīng)濟(jì)的和諧共振。即使因此不斷引發(fā)貿(mào)易糾紛，面臨流言困擾，“中國(guó)制造”仍需繼續(xù)做大做強(qiáng)。

　　不過，隨著整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民生活水平不斷提高，特別是去年以來(lái)人民幣匯率持續(xù)上升，“中國(guó)制造”引以為傲的低成本優(yōu)勢(shì)，似乎面臨著前所未有的壓力。從我們的近鄰越南、印度，到發(fā)展水平差不多的拉美、東歐，逐漸涌起爭(zhēng)奪制造訂單的潛流。中國(guó)能否繼續(xù)保持制造低成本？為了盡可能延續(xù)低成本優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)的加工制造企業(yè)是否普遍存在超時(shí)加班、工資過低等損害勞動(dòng)者權(quán)益的惡劣現(xiàn)象？這都引起人們的高度關(guān)注與爭(zhēng)議。

　　從政府相關(guān)部門披露的情況看，在部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，一些加工制造企業(yè)的員工待遇的確不容樂觀。他們經(jīng)常需要超時(shí)加班，工作條件也比較艱苦，更重要的是他們的工資水平，有的竟然與10年前差不多；同時(shí),不少加工制造企業(yè)苦于招不到足夠的熟練工人和高級(jí)技師。

　　究其原因，更大的挑戰(zhàn)和背景，則是中國(guó)整體就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，最近幾年，新增勞動(dòng)力供給壓力不斷加大，每年的供求缺口都超過1000萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、下崗職工再就業(yè)，均面臨供過于求的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)，制造業(yè)急需的技術(shù)工人和高級(jí)技師培訓(xùn)，卻出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺失，無(wú)法滿足中高級(jí)制造企業(yè)日益急迫的人才需要。

　　這種情況表明，中國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)總體上仍然相當(dāng)充足，似乎不應(yīng)當(dāng)存在所謂“民工荒”。但我們的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布，卻與加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的制造業(yè)需求很不協(xié)調(diào)。比如，只要盡快改善交通等相關(guān)條件，一些需要更低廉勞動(dòng)力成本或勞動(dòng)力高度密集的制造企業(yè)，完全可以從中國(guó)沿海向中西部轉(zhuǎn)移，而并不必然會(huì)被其他國(guó)家搶走制造訂單。

　　同時(shí)，中國(guó)不僅是新興的制造業(yè)中心，也在成為制造環(huán)節(jié)的研發(fā)集散地和產(chǎn)業(yè)配套中心，還是一個(gè)不斷釋放巨大潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。就是說，全球制造業(yè)大量向中國(guó)轉(zhuǎn)移時(shí)，感受到的“產(chǎn)業(yè)集群”效應(yīng)非常強(qiáng)，很難輕易就放棄“中國(guó)制造”。只要我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地與全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展接軌，不斷強(qiáng)化制造、技術(shù)等配套環(huán)節(jié)，“中國(guó)制造”完全可以發(fā)揮出更大優(yōu)勢(shì)。

　　因此，我們要冷靜分析各種壓力與競(jìng)爭(zhēng)，看到“中國(guó)制造”的整體優(yōu)勢(shì)，適度優(yōu)化對(duì)外開放政策，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如今后在吸引外資開設(shè)加工制造企業(yè)時(shí)，要更多地考慮與中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性；考慮內(nèi)外資待遇平等，而不是單純給外資種種優(yōu)惠；在土地轉(zhuǎn)讓、稅收政策和員工權(quán)益保護(hù)等方面，我們更不能做無(wú)原則的退讓。

　　特別是在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的今天，加工制造企業(yè)尤其應(yīng)當(dāng)以人為本。讓大家都意識(shí)到要合理合法地管理企業(yè)，要健康地工作，體面地掙錢。

　　同時(shí)還要看到全球大趨勢(shì)，越來(lái)越多有遠(yuǎn)見的跨國(guó)公司注重其社會(huì)責(zé)任，在中國(guó)的制造企業(yè)越是管理規(guī)范、以人為本，就越能贏得尊重，取得訂單。因此在探索加強(qiáng)“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)時(shí)，任何短視行為都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決摒棄。