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紡織品配額何以成“雞肋”

        去年還炙手可熱的紡織品配額如今卻成了“雞肋”。商務(wù)部紡織品出口招標(biāo)委員會(huì)近日發(fā)布公告稱,2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量第二次招標(biāo)至今,有1800家企業(yè)未交中標(biāo)保證金,主動(dòng)放棄中標(biāo)配額,占了中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的近1/3。其中,寧波市有42家企業(yè)148批次未交中標(biāo)配額保證金。招標(biāo)委員會(huì)擬對(duì)上述企業(yè)實(shí)施處罰,收回中標(biāo)數(shù)量,并取消這些企業(yè)2006年度、2007年度相關(guān)類別的投標(biāo)資格。

     

      中標(biāo)價(jià)格高企業(yè)無利可圖

      自中國去年和美國、歐盟就紡織服裝出口增幅達(dá)成諒解協(xié)議后,中國出口歐美的紡織品和服裝重新啟用配額制度,并采用業(yè)績(jī)分配和公開招標(biāo)兩種方式管理。從今年商務(wù)部第二次網(wǎng)上招標(biāo)的結(jié)果來看,共有7815家企業(yè)遞交了標(biāo)書,其中寧波市有近千家企業(yè)參與投標(biāo)。

      如此辛苦得來的配額,企業(yè)為何棄而不用?“企業(yè)主動(dòng)放棄紡織品配額,這和中標(biāo)價(jià)格高有關(guān)。”寧波巨鷹集團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。據(jù)他介紹,第二次網(wǎng)上招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,招標(biāo)價(jià)水漲船高,部分熱門產(chǎn)品甚至達(dá)到最低投標(biāo)價(jià)的10倍以上。按2005年度中國對(duì)歐美出口單價(jià)測(cè)算,此次輸歐美產(chǎn)品平均中標(biāo)價(jià)格占到出口單價(jià)的14%至18%左右。這給利潤(rùn)微薄的服裝出口企業(yè)帶來很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。“在配額不能帶來利潤(rùn)的情況下,我們寧可轉(zhuǎn)向歐美以外的市場(chǎng)。”寧波開發(fā)區(qū)一家出口企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣解釋主動(dòng)放棄中標(biāo)配額的原因。

      配額用不完廉價(jià)賤賣

      由于配額價(jià)格過高,使中國出口的紡織品服裝競(jìng)爭(zhēng)力降低,導(dǎo)致對(duì)歐美配額的使用量減少。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)公布的數(shù)據(jù),今年上半年中國輸歐美設(shè)限的31類紡織品配額使用率都不高,大多清關(guān)率在30%左右,有些還不足10%,與去年形成較大反差。寧波市的情況也類似,寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年寧波市對(duì)歐盟出口紡織品服裝6.27億美元,同比僅增長(zhǎng)0.5%;對(duì)美國出口3.47億美元,同比還減少1%。

      一方面是中標(biāo)價(jià)格居高不下;另一方面紡織品配額市場(chǎng)價(jià)格卻在下跌。近兩個(gè)月來,熱門產(chǎn)品配額價(jià)格已出現(xiàn)大幅下降,有些種類的配額更是只以中標(biāo)價(jià)的70%到80%在出售。輸歐31類以及輸美349/649類紡織品配額,今年初最高轉(zhuǎn)讓價(jià)格分別達(dá)5.2美元/打和5.5美元/打,今年5月份以后已分別跌至4美元/打和3美元/打。

      另外,在輸歐美2006年度紡織品配額第二次分配可申請(qǐng)數(shù)量中,寧波市有近千家企業(yè)免費(fèi)獲得配額。由于傳統(tǒng)的出口高峰期沒有到來,多數(shù)企業(yè)對(duì)歐美設(shè)限紡織品的出口配額基本夠用,有些企業(yè)因此放棄了中標(biāo)配額。

      配額招標(biāo)辦法醞釀?wù){(diào)整

      為避免配額更大程度的浪費(fèi),商務(wù)部近日下發(fā)了《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)征求意見稿,醞釀將業(yè)績(jī)最低分配量從200件提高至1000件,同時(shí)準(zhǔn)備將中標(biāo)保證金由30%調(diào)高到100%。

      據(jù)悉,商務(wù)部擬于今年秋季廣交會(huì)前進(jìn)行第三次紡織品出口配額招標(biāo),估計(jì)修改后的《辦法》也將在第三次招標(biāo)前正式公布。外經(jīng)貿(mào)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒企業(yè),參與第三次紡織品服裝配額招標(biāo)必須注意風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要在可承受的價(jià)格范圍內(nèi)積極投標(biāo)。如果招標(biāo)價(jià)格過高,企業(yè)可能面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

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