中國(guó)紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要是紡織工業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的指導(dǎo)性文件。主要說(shuō)明以下幾點(diǎn)：

　　一、紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紡織工業(yè)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的全局。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　?。?、按照走新型工業(yè)化道路的各項(xiàng)要求，把中國(guó)紡織工業(yè)“十一五”期間的發(fā)展作為從紡織大國(guó)到建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的新的起點(diǎn)。

　?。病烟岣呒徔椆I(yè)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為中心環(huán)節(jié)，并把提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和提高自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重點(diǎn)。

　?。场⒊浞职l(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，加快中西部和東北老工業(yè)基地紡織工業(yè)的發(fā)展，與東部產(chǎn)業(yè)提升形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

　　４、充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，適應(yīng)內(nèi)需發(fā)展為主和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的要求，提高企業(yè)走出去和跨國(guó)配置資源的能力。

　?。?、按照以人為本，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的要求，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“十一五”期間要在紡織行業(yè)建立健全社會(huì)責(zé)任體系，努力規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　二、紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，緊緊圍繞我國(guó)在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，以及根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際在新時(shí)期環(huán)境的新特點(diǎn)，對(duì)紡織工業(yè)在“十一五”實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提出了預(yù)期的量化目標(biāo)體系。

　　１、在“十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展目標(biāo)使內(nèi)需成為紡織工業(yè)最重要的發(fā)展條件。

　　(１)　在全國(guó)“十一五”規(guī)劃中對(duì)人均GDP 增速預(yù)期為6.6%，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，為紡織創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)空間。“十五”期間人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.78%，城鄉(xiāng)居民人均衣著支出年均增長(zhǎng)14.34%（可比價(jià)），規(guī)模以上紡織企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的比重從2000年67%上升到2005年的71%，在2000年國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出矩陣表中紡織行業(yè)的影響力系數(shù)達(dá)1.25，大于各產(chǎn)業(yè)的平均值“１”，反映了紡織工業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的較大拉動(dòng)作用。

　　在全國(guó)“十一五”規(guī)劃中關(guān)于“推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”中特別強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升整體技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。”這是充分集中表達(dá)了對(duì)紡織工業(yè)發(fā)展的更高要求。

　　(２)　在全國(guó)“十一五”規(guī)劃中，關(guān)于“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)”中再次提出“積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”和“各類(lèi)所有制的中小企業(yè)”，促進(jìn)多種形式就業(yè)。紡織工業(yè)目前從業(yè)人數(shù)約1960萬(wàn)人，其中80%在中小企業(yè)。紡織工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)“十一五”就業(yè)任務(wù)有重大意義。

　　(３)　在全國(guó)“十一五”規(guī)劃中，針對(duì)增加農(nóng)民收入提出“扶持縣域經(jīng)濟(jì)”，“注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移”。目前紡織工業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的縣、鎮(zhèn)兩種規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)109個(gè)。這些集群的生產(chǎn)占全行業(yè)40%左右，在紡織全行業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)70%以上。

　　(４)在我國(guó)的“十一五”規(guī)劃中，關(guān)于“積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作”和“按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)資源不足，擴(kuò)大發(fā)展空間，提高附加值的要求積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)調(diào)支持“高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口”和“以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略”。紡織工業(yè)成為我國(guó)新時(shí)期實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略中最有提升潛力的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。紡織工業(yè)目前出口份額已占世界24%，2005年出口額達(dá)1175億美元，其中加工貿(mào)易已降到了總出口額的26%，紡織工業(yè)提高附加值和貫徹走出去戰(zhàn)略，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)落實(shí)“開(kāi)放共贏”戰(zhàn)略具有重大意義。