紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(四)
三、紡織工業(yè)面臨的發(fā)展趨勢
“十一五”期間,我國城鄉(xiāng)居民消費結構加速升級,內(nèi)需市場潛力巨大,社會政治環(huán)境和諧穩(wěn)定,勞動力資源充足,我國紡織工業(yè)已經(jīng)構筑起完善的產(chǎn)業(yè)體系,為我國實現(xiàn)從世界紡織大國向紡織強國的轉變提供了有利條件,但同時日趨激烈的國際競爭環(huán)境和我國紡織工業(yè)長期積累的矛盾和問題,也使這一目標的實現(xiàn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
?。ㄒ唬┦澜缂徔椆I(yè)發(fā)展趨勢
1、全球經(jīng)濟增長為紡織工業(yè)發(fā)展提供更大空間
根據(jù)WTO公布的相關統(tǒng)計資料,2000年到2004年,全球經(jīng)濟以年均3.9%的速度平穩(wěn)增長,同期紡織品服裝貿(mào)易額年均增長率為6.5%。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的預測,2005年到2010年,全球經(jīng)濟增長速度將保持在4.3%左右。預計未來5年全球纖維消費和紡織品服裝貿(mào)易仍以6.5%左右的速度增長,我國紡織工業(yè)雖然在后配額釋放期過后的增長速度會放慢,但在國際市場的份額仍將進一步提高。
2、全球紡織產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整使得競爭愈來愈烈
一是以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主的跨國生產(chǎn)和經(jīng)營,使產(chǎn)業(yè)鏈的低端技術、常規(guī)產(chǎn)能不斷向發(fā)展中國家轉移,而發(fā)達國家依靠資金、技術等優(yōu)勢,掌控世界紡織品高端市場,運用市場網(wǎng)絡主導高附加值領域,國際紡織業(yè)的競爭也由“價格和質(zhì)量”競爭轉向“以高新技術為主導,以品牌競爭為焦點”的綜合經(jīng)濟實力競爭;二是發(fā)達國家逐步退出勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進了包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的紡織服裝制造業(yè)的快速發(fā)展,亞洲的印度、巴基斯坦、印尼等國以及北非一些國家和地區(qū),憑借更加低廉的勞動力成本和歐美區(qū)域性的貿(mào)易保護等有利條件,在中低端產(chǎn)品市場上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,成為我國紡織品在國際市場的有力競爭者;三是區(qū)域經(jīng)濟同盟和經(jīng)濟多邊協(xié)議在全球范圍內(nèi)的廣泛興起,促使紡織服裝業(yè)生產(chǎn)格局在全球范圍內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)略轉移,如北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥、加勒比國家,歐盟內(nèi)部具有紡織工業(yè)基礎的部分新入盟成員國已成為美、歐紡織產(chǎn)業(yè)轉移重點,歐盟還制定了扶持其新成員國發(fā)展紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。
3、經(jīng)濟全球化速度加快,貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦難以避免
2005年配額取消標志著全球紡織品貿(mào)易一體化邁開了實質(zhì)性步伐,一些發(fā)達國家出于政治考慮,保護本國不斷萎縮的紡織工業(yè)和其經(jīng)濟、政治團體利益,千方百計設置種種障礙阻止紡織品貿(mào)易自由化進程;同時,紡織工業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國家也面臨國際紡織品市場更加激烈的競爭,紛紛保護本國的紡織品市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。今后相當長的時期內(nèi),來自歐美等發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家的紡織品貿(mào)易摩擦和各種形式的貿(mào)易保護將不可避免??赡茉馐艿馁Q(mào)易保護主義方式主要有:一是利用我國入世的承諾,如議定書第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”、第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”和工作報告書第242段“特保”條款,對我紡織品出口增長進行限制;二是利用各種非關稅壁壘,如環(huán)保標準、技術標準、社會責任標準和市場準入標準進行限制;三是利用區(qū)域貿(mào)易集團或雙邊自由貿(mào)易體制進行排斥;四是利用我國市場經(jīng)濟地位沒有得到普遍承認,對我國紡織品采取反傾銷等手段,抑制我國紡織品服裝出口。
4、紡織產(chǎn)業(yè)高技術、信息化發(fā)展趨勢加快
以電子信息、生物工程和新材料等為核心的高新技術的發(fā)展,將成為紡織工業(yè)發(fā)展的主流。紡織新材料的開發(fā)應用對世界紡織生產(chǎn)與消費將產(chǎn)生重大影響,運用復合、超細、多異、共聚、納米等技術發(fā)展差別化、功能化纖維、高性能纖維將更為廣泛地應用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、建筑、航空航天、國防等領域;在資源、環(huán)保約束日益加大的形勢下,以加強生態(tài)環(huán)保為目標的生物工程,新型綠色纖維技術和節(jié)能降耗技術的開發(fā)應用將成為新時期發(fā)展的主要趨勢;紡織行業(yè)應用高新技術對傳統(tǒng)工藝進行改造,實現(xiàn)各生產(chǎn)工序的連續(xù)化、自動化和產(chǎn)品高質(zhì)化;信息化技術將在企業(yè)生產(chǎn)、流通和管理等領域廣泛應用,形成一套完整的快速反應和消費導向體系。
?。ǘ﹪鴥?nèi)紡織工業(yè)發(fā)展趨勢
1、內(nèi)需增長仍然是紡織工業(yè)發(fā)展的主要拉動力
隨著我國國民經(jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,紡織品服裝內(nèi)需消費將持續(xù)增長。一是衣著類紡織品仍將不斷增長。據(jù)統(tǒng)計,2000年到2005年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均衣著類消費按照可比價格計算年均增長率分別為11.9%和8.0%。根據(jù)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的預期目標,未來5年我國國內(nèi)人均衣著類纖維消費仍將保持較快增速;二是家用紡織品的消費需求也將隨著房地產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的增長不斷擴大。據(jù)測算,城市化水平每提高一個百分點,新增城市人口約為1500萬人。隨著“十一五”我國城鎮(zhèn)化建設加快,家用紡織品需求總量將大幅增長;三是隨著我國汽車、建筑、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、交通、能源等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將帶動產(chǎn)業(yè)用紡織品消費的不斷增長,預計到2010年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量將比2005年增加200多萬噸。
2、走新型工業(yè)化道路對紡織工業(yè)發(fā)展提出更高要求
走新型工業(yè)化道路是中國實現(xiàn)工業(yè)化的必然選擇,通過技術創(chuàng)新和技術進步,推動經(jīng)濟增長方式轉變,是“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的主線。用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是優(yōu)化結構、提高競爭力和經(jīng)濟效益的需要,也是建立和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代紡織工業(yè)的要求,更是實現(xiàn)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇:一是“十一五”期間紡織工業(yè)研發(fā)投入將有較大增長,使高新技術對紡織工業(yè)的科技貢獻率明顯提高,大力創(chuàng)建自主品牌將成為企業(yè)提高市場競爭力的重要選擇;二是在降低單位產(chǎn)品的資源消耗、提高資源再生利用水平,擴大有利于生態(tài)環(huán)境保護的技術裝備與生產(chǎn)工藝的采用等方面將取得明顯成效;三是提高信息技術的應用水平,以紡織行業(yè)重點領域?qū)嵤┬畔⒒癁槟繕撕屯緩剑股舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈與市場、技術供需方之間出現(xiàn)全新的連接方式,加快提高紡織工業(yè)的新型工業(yè)化水平。
3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整繼續(xù)深化
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期,按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的要求,國家將加快實施西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起和鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略。我國紡織工業(yè)正處于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉型期,依據(jù)不同地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢,區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整將繼續(xù)深化,并逐步形成東中西部優(yōu)勢互補、良性互動的產(chǎn)業(yè)梯度格局。東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,但隨著這些地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展,勞動力資源日趨緊張,土地、能源及管理成本大幅上升,經(jīng)濟增長方式的轉變成為必然。中部地區(qū)勞動力資源豐富、城鎮(zhèn)化建設步伐加快,具有承接東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移,發(fā)展紡織加工制造業(yè)的有利條件;西部地區(qū)具有紡織天然纖維原料和石油等資源的明顯優(yōu)勢,正逐步成為我國紡織工業(yè)原料加工基地。構筑我國東、中、西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈新體系,形成從沿海到中西部產(chǎn)業(yè)梯度格局的時機逐步成熟。
4、經(jīng)濟體制改革加快紡織工業(yè)市場化進程
“十一五”期間,我國經(jīng)濟體制改革力度加大,行政管理體制、財稅管理體制、金融管理體制改革進一步深化。棉花流通體制改革提速,管理體系、經(jīng)營體系、市場體系將逐步完善,與國際市場接軌步伐加快;投資體制改革力度將加大,投資環(huán)境更加規(guī)范;現(xiàn)代市場體系逐步完善,紡織工業(yè)的市場化進程將進一步加快。人民幣匯率機制改革對勞動密集型、盈利能力弱的紡織行業(yè)在近期雖然會產(chǎn)生較大影響,但從長遠看,對于促進紡織工業(yè)結構調(diào)整、轉變增長方式具有積極意義,紡織工業(yè)要盡快適應浮動匯率機制,提高國際化經(jīng)營管理水平,增強抵御匯率風險的能力。
5、原料對外依存度加大增加紡織工業(yè)市場風險
我國紡織工業(yè)的快速發(fā)展對紡織原料的需求逐年增長。受土地和石油資源的限制,棉花與化纖原料的對外依存度將進一步加大。2005年度,我國棉花總需求量為940萬噸,進口依存度為40%。據(jù)預測,到2010年我國棉花用量將超過1000萬噸,同期國內(nèi)棉花資源可供量只有650萬噸左右,由于近年來國際棉花貿(mào)易量每年保持在800~900萬噸,棉花供應不足的矛盾會更加突出,市場風險加大。
化纖原料發(fā)展滯后的矛盾將有所緩解,但化纖原料大量進口的問題仍然是行業(yè)發(fā)展值得關注的問題。2005年我國化纖原料進口比重平均超過60%,其中滌綸的主要原料精對苯二甲酸(PTA)和乙二醇(EG)進口依存度分別高達56.4%和78%,錦綸的原料己內(nèi)酰胺(CPL)和腈綸的原料丙烯腈(AN)進口依存度也分別高達66%和31%。“十一五”期間,隨著相關化纖原料規(guī)劃的實施,PTA、EG等主要化纖原料產(chǎn)量將有較大增長,進口依存度有望明顯降低,但隨著纖維加工總量中化纖比重的持續(xù)增長,預計化纖原料進口數(shù)量依然較大。