紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(七)
六、政策措施
?。ㄒ唬﹦?chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,切實(shí)引導(dǎo)紡織工業(yè)健康發(fā)展
各級(jí)政府主管部門、行業(yè)組織和企業(yè),在繼續(xù)推進(jìn)紡織工業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展;按照國(guó)家投資體制改革的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走集約化發(fā)展道路,防止產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)。
(二)加大技術(shù)進(jìn)步投入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整
政府主管部門、行業(yè)組織和企業(yè),堅(jiān)持以政策為手段,市場(chǎng)為導(dǎo)向,信息化為動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入;通過稅收等手段支持企業(yè)加大研發(fā)投入;加速培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、自主品牌和核心技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量;鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次;支持為廣大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)公共服務(wù);鼓勵(lì)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中,加快信息化建設(shè),提高企業(yè)和行業(yè)的快速反應(yīng)能力,使紡織產(chǎn)業(yè)走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,更好地適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)新型紡織裝備國(guó)產(chǎn)化,增強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力
政府部門、行業(yè)組織要支持建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;加快以自主開發(fā)創(chuàng)新為主、具有高技術(shù)含量、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)信息化要求的國(guó)產(chǎn)新型紡織、印染、化纖生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備發(fā)展,提高裝備的先進(jìn)性、可靠性和穩(wěn)定性。支持《紡織工業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展綱要》確定的新型成套關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工作,為紡織工業(yè)的持續(xù)技術(shù)進(jìn)步提供裝備保障。
?。ㄋ模?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
政府部門要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育的利益、積極性,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)提高運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力;促進(jìn)我國(guó)紡織品原產(chǎn)地自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的開發(fā)和注冊(cè),塑造和提升我國(guó)紡織品原產(chǎn)地形象;研究制定對(duì)紡織品服裝產(chǎn)品的登記備案制度,以適應(yīng)國(guó)際化的生產(chǎn)需要,促進(jìn)新型紡織品及服裝品牌的創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,全面提高行業(yè)人力資源素質(zhì)
政府主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)要建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和開發(fā)體制,完善人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,形成有利于提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的機(jī)制;高度重視技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng),特別是復(fù)合型人才的培養(yǎng),營(yíng)造一個(gè)能者上、平者讓、庸者下的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;推進(jìn)科技人才分配機(jī)制改革,為科技人才的成長(zhǎng)成才營(yíng)造更好的環(huán)境;引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)和適用型的工程技術(shù)與設(shè)計(jì)開發(fā)人才、管理與營(yíng)銷人才、IT與資本運(yùn)作人才等;充分利用社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),保證行業(yè)整體人力資源素質(zhì)的提高。
?。┌l(fā)揮中介組織作用,加強(qiáng)紡織行業(yè)發(fā)展自律
充分發(fā)揮行業(yè)組織在政府與企業(yè)之間的橋梁作用,加強(qiáng)行業(yè)組織的服務(wù)與自律,規(guī)范企業(yè)行為,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,避免行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng);政府部門要支持行業(yè)組織積極開展民間外交,建立與各國(guó)同行間的合作伙伴關(guān)系及民間對(duì)話機(jī)制。