二、當前紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　“十五”期間，紡織工業(yè)雖然取得了前所未有的成績，但是由于行業(yè)規(guī)模大，經濟主體多元化突出，市場競爭力表現差異較大，無論是在技術、管理、創(chuàng)新還是國際化水平等方面都存在較大差距，特別是經濟轉型過程中長期積累的矛盾和問題依然很多，中國紡織工業(yè)在全球產業(yè)分工中還主要處于加工制造環(huán)節(jié)，經濟增長方式粗放依然是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

　?。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)新能力薄弱

　　研發(fā)能力和研發(fā)資金投入的不足阻礙了紡織工業(yè)產品創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高。根據2004年經濟普查數據，規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入比例僅為銷售收入的0.25%，化纖行業(yè)雖然高一些，也僅達0.47%，與發(fā)達國家平均5％的投入水平差距很大。

　　利用高新技術及生物資源開發(fā)研制的化纖品種和規(guī)?；a企業(yè)數量不多，高技術含量的特種纖維如芳綸、碳纖維的開發(fā)雖取得階段性成果，但尚未實現大規(guī)模產業(yè)化生產，仍需進口；新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、聚乳酸纖維（PLA）等還處于科研追蹤階段?；w仿真技術、天然纖維改性技術、新型纖維開發(fā)和材料創(chuàng)新能力不足，影響了高附加值紡織品和服裝的開發(fā)。

　　紡織工業(yè)對纖維回收利用和循環(huán)技術還需進一步開發(fā)和推廣。對可再生纖維、清潔生產工藝、節(jié)能技術、環(huán)保型產品和“三廢”治理的研究開發(fā)都存在較大差距，目前環(huán)境治理基本還是以“末端”環(huán)節(jié)處理為主。

　　企業(yè)信息化程度不高，適應紡織品服裝消費短周期、快交貨要求的能力不強。企業(yè)資源計劃（ERP）等信息化技術在行業(yè)內的應用剛剛起步，在銷售收入超1000萬元的紡織服裝企業(yè)中應用ERP的比例也僅占到7%。

　　(二）整體技術裝備水平尚需進一步提高

　　我國紡織行業(yè)運行的整體技術裝備水平與世界先進水平相比仍有較大差距。紡機裝備制造業(yè)的機電一體化和智能化水平亟待提高；棉紡織設備中無梭織機、自動絡筒機僅占25%和21%，而發(fā)達國家在90%左右；化纖行業(yè)現有生產能力中20世紀90年代以前的技術裝備仍占很大比重，設備平均能源單耗比國外先進水平高77.5%，新型大容量生產技術和設備仍依賴進口；印染行業(yè)裝備的質量穩(wěn)定性差、耗水量和廢水排放量較大的問題依然突出。目前我國印染行業(yè)中，僅有少數企業(yè)在色差3～4級以上的產品合格率能達到80%，大多數企業(yè)只有50%左右，而國外先進水平已經達到90%；印染企業(yè)的單位產品耗水量一般是發(fā)達國家的3倍左右，印染廢水占全國紡織廢水排放量的80%，且平均回用率只有7%。

　?。ㄈ┐址判驮鲩L方式依然存在

　　“十五”期間，在全國投資增長、內需拉動、我國加入世貿組織，以及對紡織品配額取消后出口增長的預期等多種因素作用下，紡織工業(yè)產能在短期內得到快速發(fā)展，投資處于高速增長期。2000年到2005年，紡織工業(yè)投資總額4219億元，年均增速高達50.4%。從投資結構看，紡織產業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產業(yè)投資占投資總量的79.2%，使同期棉紡、化纖產能迅速擴張，到2005年底，棉紡能力比2000年翻了一番，聚酯、化纖產能增長近3倍。部分地區(qū)和企業(yè)片面追求規(guī)模、產值的高增長，盲目鋪攤子，“同構性”發(fā)展，而人才、技術和管理水平的提升滯后，使產業(yè)技術結構、產品結構失衡，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不足。在棉紡能力的成倍增長中，代表棉紡織產品水平的“三無一精”產品的比重卻沒有得到較大改善，因低水平、粗加工能力快速增長，加劇了棉紡產品市場的無序競爭，造成有限資源的浪費。在聚酯和化纖產能快速擴張中，產品、技術研發(fā)投入低，產品的同構現象嚴重，化纖長絲、短纖產能的利用率只在60~70%，聚酯產能的開工率不足70%。隨著在建項目的陸續(xù)投產，產能過剩帶來的原料資源約束加劇、企業(yè)經營風險增加的矛盾將更加突出。

　?。ㄋ模┳灾髌放坪蜖I銷網絡建設滯后

　　國內高檔紡織品服裝市場大多被國際知名品牌和二線品牌所占據。紡織品服裝出口是以貼牌加工為主，自主品牌產品的比重很低，尤其是還沒有知名國際品牌，缺乏對出口營銷渠道的控制力。貼牌加工出口企業(yè)獲得的利潤大約只占產品全部市場利潤的10%左右。紡織行業(yè)已有175個產品獲中國名牌稱號，但沒有一個世界名牌，培育自主品牌除了在提升產品自身的物質品質和文化品位方面尚需付出更大努力外，企業(yè)傳統(tǒng)管理經營方式嚴重影響了企業(yè)出口營銷渠道的開拓能力和控制力。培育自主品牌和掌控營銷渠道，成為紡織行業(yè)邁進高端供應鏈和提高紡織品附加值的關鍵。

　?。ㄎ澹獙H貿易摩擦的能力不足

　　隨著世界經濟一體化進程的加快，我國紡織品服裝出口增長迅速，一些國家利用“反傾銷”、“特保措施”、“技術性貿易壁壘”等手段，惡化紡織品出口的國際貿易環(huán)境，各種貿易摩擦不斷增多。我國紡織行業(yè)和企業(yè)對國際貿易環(huán)境變化和諸多形式的貿易保護、貿易摩擦所產生影響的系統(tǒng)研究還沒有得到應有的重視，缺乏應對各種形式貿易保護和貿易摩擦的有效措施，在充分利用WTO規(guī)則保護自己方面經驗不足，抵御突發(fā)事件和防范風險能力較弱。同時，預警機制與行業(yè)自律體系不完善，沒有建立起良好的紡織品服裝出口市場秩序，行業(yè)標準、技術法規(guī)等尚未完全與國際接軌，企業(yè)社會責任體系尚不健全。