東山鎮(zhèn)位于?？谑形髂喜?，隔南渡江與定安縣交界。人口約8萬(wàn)人，目前，是?？谑腥丝谧疃嗟逆?zhèn)，除水稻、瓜菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外，服裝加工是該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。從上世紀(jì)80年代初發(fā)展至今，該鎮(zhèn)目前從事服裝業(yè)員工4200多人，為當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)約4000人。東山鎮(zhèn)目前擁有大小服裝加工廠65家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝420萬(wàn)件，在全國(guó)大部分地區(qū)建了批發(fā)點(diǎn)，年產(chǎn)值約3億元。近幾年，這些服裝廠每年給鎮(zhèn)上農(nóng)民工發(fā)放工資2300多萬(wàn)元。

    海聯(lián)服裝總廠在1982年還是一家小手工服裝加工作坊，只從事內(nèi)褲加工，主要在當(dāng)?shù)劓?zhèn)上一帶銷售。如今，“海聯(lián)”發(fā)展到擁有數(shù)百臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，400多名工人，年產(chǎn)數(shù)十萬(wàn)件服裝的私營(yíng)企業(yè)，并分別在?？?、廣州、湛江、廣西和四川等地建立了自己的服裝批發(fā)平臺(tái)。

    服裝加工業(yè)的發(fā)展，還帶動(dòng)了東山鎮(zhèn)的交通、物流等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，東山鎮(zhèn)的餐飲服務(wù)業(yè)增加了16家，娛樂(lè)服務(wù)業(yè)增加了7家。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力到鎮(zhèn)上服裝加工廠就業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的收入積累，特別是收入相對(duì)較高的一些服裝技術(shù)或管理人員，已在鎮(zhèn)上購(gòu)地建房的共有168戶，鎮(zhèn)上常住人口增加到2萬(wàn)多人。

    東山鎮(zhèn)服裝加工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，功不可沒(méi)。但其發(fā)展壯大，仍需突破瓶頸制約。

    東山鎮(zhèn)的服裝加工業(yè)是從上世紀(jì)80年代初，由當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民能人在手工作坊基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，雖已歷經(jīng)多年發(fā)展，但由于受客觀條件所限，大多企業(yè)至今人才、技術(shù)和資金相對(duì)薄弱，渴望政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。多數(shù)服裝加工廠擴(kuò)大生產(chǎn)資金較困難，需政府出臺(tái)扶持政策，能實(shí)行有效擔(dān)保和提供低息貸款；稅務(wù)、工商等部門宜真正實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”政策，在個(gè)體和私營(yíng)小企業(yè)發(fā)展初期或困難時(shí)期，能實(shí)事求是地減少稅費(fèi)，少取多予，培育稅源，扶持其發(fā)展壯大。

    由于這些服裝加工廠原是從上世紀(jì)80年代初的家庭手工作坊基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，“廠房”分散在居民區(qū)內(nèi)，存在先天性廠房設(shè)計(jì)不規(guī)范，也不符合消防等安全生產(chǎn)要求，因此，海口市修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)規(guī)劃東山服裝加工業(yè)區(qū)、服裝銷售一條街等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)項(xiàng)目，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    作為東山鎮(zhèn)的服裝加工企業(yè)，多年來(lái)，服裝人才、技術(shù)設(shè)備等資源共享和信息共享還發(fā)揮不夠。比如，有的服裝廠可接生產(chǎn)訂單，但無(wú)此生產(chǎn)加工技術(shù)或設(shè)備，有的有此加工技術(shù)和設(shè)備，卻未能承接到業(yè)務(wù)訂單；有的廠為趕貨加班加點(diǎn)一時(shí)忙不過(guò)來(lái)，有的廠卻有時(shí)無(wú)生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)，這就需要工廠與工廠之間互通有無(wú)，互幫互助，整合資源，實(shí)現(xiàn)服裝人才、技術(shù)設(shè)備等資源和信息共享，達(dá)到雙贏。