誰為紡織品配額浪費買單
- 青島即發(fā)集團最近才發(fā)現(xiàn),盡管期限已到,公司卻無法用完部分輸歐的紡織品出口配額了。而就在8個多月前,“即發(fā)”是通過與國內(nèi)諸多廠家的激烈的配額競標(biāo)之后,才獲得了這些配額的使用權(quán)。
過程來之不易,結(jié)果卻不盡如人意,這種戲劇性的變化是即發(fā)集團早前無法預(yù)料的。而和“即發(fā)”一樣處于困惑狀態(tài)的紡織企業(yè)不在少數(shù)———商務(wù)部最近的統(tǒng)計表明,目前有相當(dāng)部分的企業(yè)對于歐美紡織品出口配額使用率不高。
按照官方的說法,這種不高的紡織品配額使用率被稱為配額浪費率,并且估算出今年的配額浪費率可能達到20%。直接的數(shù)據(jù)支撐是,截至4月中旬,中國今年出口歐美的31類設(shè)限紡織品中,平均清關(guān)率僅為32%。
由于2005年簽署的中歐、中美紡織品協(xié)議規(guī)定,當(dāng)年出口配額數(shù)量的確定以上一年的出口數(shù)額為基數(shù),配額的浪費勢必導(dǎo)致明年配額數(shù)量受到影響。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人近日表示,對浪費配額的企業(yè)將加大處罰力度。
這種處罰決定顯然是“即發(fā)們”不愿意看到的。
意料之中的結(jié)果
此前,讓“即發(fā)們”陷入角逐中的直接導(dǎo)火索就是紡織品配額。2005年中國同歐美就紡織品貿(mào)易摩擦分別達成協(xié)議,為中國紡織品未來幾年的出口定下了8%-12.5%和10%-17%的年增幅。此后,商務(wù)部出臺相應(yīng)管理辦法,按企業(yè)出口業(yè)績,將協(xié)議的70%配額用以分配,另30%用作公開招標(biāo)。
去年9月和12月,商務(wù)部分別對2006年10類輸歐紡織品和21類輸美紡織品進行了首次招標(biāo),數(shù)量為招標(biāo)總數(shù)的60%,今年4月則用完了剩余的40%。在招標(biāo)過程中,商務(wù)部采取了“價格優(yōu)先”的原則,為了獲得配額,包括即發(fā)在內(nèi)的全國紡織品企業(yè)們參與了激烈的競標(biāo)。