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由美國(guó)全面檢查對(duì)華貿(mào)易政策引發(fā)的問(wèn)題

        美國(guó)紡織媒體報(bào)道,被布什政府高度吹捧的全面審查美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策引起美國(guó)紡織生產(chǎn)商和進(jìn)口商的很大興趣,他們密切注視政府的花言巧語(yǔ)將如何轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。在一份報(bào)告中,布什政府使用了一些非常強(qiáng)硬的語(yǔ)言來(lái)談?wù)撆c中國(guó)的貿(mào)易,報(bào)告說(shuō)美國(guó)與中國(guó)的雙邊貿(mào)易缺乏公平、持久和平衡。報(bào)告將貿(mào)易關(guān)系稱為:進(jìn)入一個(gè)更嚴(yán)格的執(zhí)行責(zé)任新階段。報(bào)告說(shuō)現(xiàn)在是重新調(diào)整美對(duì)華貿(mào)易政策的時(shí)候。

     

        報(bào)告呼吁擴(kuò)大美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)監(jiān)視對(duì)華貿(mào)易并確定中國(guó)是否遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的權(quán)限。為了達(dá)到這一目的,USTR 將設(shè)立一個(gè)由首席中國(guó)貿(mào)易執(zhí)行律師領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)執(zhí)行任務(wù)小組。為了擴(kuò)大信息搜集工作范圍、加強(qiáng)執(zhí)行以及談判能力,北京辦事處將增加工作人員。USTR 將處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及類似的市場(chǎng)準(zhǔn)入、補(bǔ)貼和結(jié)構(gòu)問(wèn)題,如貨幣操縱,這是與中國(guó)做貿(mào)易的公司和生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)論的重點(diǎn)。報(bào)告還承諾,將加強(qiáng)與中國(guó)貿(mào)易的行政和議會(huì)合作關(guān)系,為國(guó)會(huì)會(huì)員和職員提供定期的關(guān)于對(duì)華貿(mào)易政策的行政剪報(bào)。

        在提交國(guó)會(huì)主要議員的一封信里,USTR 羅伯特波特曼說(shuō):“我們正在步入一個(gè)新的雙邊貿(mào)易關(guān)系,我們必須重新調(diào)整我們相應(yīng)的貿(mào)易優(yōu)先權(quán)和資源。作為一個(gè)主要的貿(mào)易伙伴,中國(guó)應(yīng)該對(duì)其行為負(fù)責(zé),并應(yīng)該遵守其責(zé)任義務(wù)。”華盛頓的紡織業(yè)游說(shuō)人士歡迎這份報(bào)告以及報(bào)告中使用率很高的措辭,但他們關(guān)心的是報(bào)告真正想達(dá)到什么具體的結(jié)果。美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟(NCTO)的 Lloyd Wood說(shuō),報(bào)告并沒(méi)有為美國(guó)政府制定行動(dòng)路線圖,從而糾正他認(rèn)為的主要問(wèn)題。他說(shuō),關(guān)于中國(guó)紡織貿(mào)易方面唯一有意義的事情是特保行動(dòng)導(dǎo)致雙發(fā)達(dá)成協(xié)議,對(duì)34種紡織品和服裝施加配額。他還說(shuō),中國(guó)很清楚棒子比胡蘿卜厲害,但在美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系中胡蘿卜太多,而棒子不夠用。

        在討論報(bào)告的記者招待會(huì)上,波特曼說(shuō)與紡織品特保有關(guān)的協(xié)議雖然強(qiáng)硬,但卻是一個(gè)平穩(wěn)的協(xié)議。美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟(NCTO) 的 Cass Johnson 說(shuō),他關(guān)心的是報(bào)告中的花言巧語(yǔ)與行動(dòng)的關(guān)系,因?yàn)閳?bào)告用詞比以前都強(qiáng)硬,但卻未提到懲罰性行動(dòng)。他說(shuō)他希望報(bào)告為更激進(jìn)的行動(dòng)奠定一個(gè)基調(diào)。

        美國(guó)紡織服裝零售商和最大的進(jìn)口商在報(bào)告中看到一些積極方面,他們認(rèn)為報(bào)告似乎沒(méi)有打出任何紅色旗幟。紡織生產(chǎn)商關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是,如何利用報(bào)告作為采取行動(dòng)的依據(jù)??偛吭O(shè)在華盛頓的全美零售聯(lián)盟國(guó)際貿(mào)易專家Eric Autor 說(shuō),作為一份客觀的報(bào)告,它提出對(duì)華貿(mào)易的好處以及存在的部分問(wèn)題。他說(shuō),零售商一致認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該遵守其國(guó)際義務(wù),應(yīng)該在不足的方面加強(qiáng)執(zhí)行美國(guó)和國(guó)際貿(mào)易法的力度。但他又說(shuō),不應(yīng)該采取行動(dòng),除非在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候和真正解決問(wèn)題的時(shí)候。

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