這是商務(wù)部黨組成員、部長助理、全國繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主任黃海在全國“東桑西移”工程暨繭絲綢工作會議上代表商務(wù)部提出的總體目標(biāo)。

　　據(jù)悉，“十一五”期間“東桑西移”工程的主要任務(wù)是蠶桑生產(chǎn)以點促面，扶持中西部建立國家級優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地；絲綢加工以東促西，大力提升絲綢生產(chǎn)的科技含量和深加工水平；絲綢貿(mào)易以內(nèi)促外，開拓國內(nèi)外絲綢消費市場，培育絲綢品牌。

　　黃海指出，“東桑西移”是個系統(tǒng)工程，商務(wù)部擬用5年時間打造這一工程，2006年至2008年主要是打基礎(chǔ)，形成初步格局；2009年至2010年將形成規(guī)模，全面實現(xiàn)目標(biāo)。

　　他強(qiáng)調(diào)，為確保我國繭絲綢業(yè)繼續(xù)保持大國地位并向現(xiàn)代絲綢強(qiáng)國邁進(jìn)，商務(wù)部將采取五大措施保障“東桑西移”工程順利實施：

　　第一，搞好區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃。各地商務(wù)主管部門（繭絲辦）要認(rèn)真研究“東桑西移”工程的整體部署，結(jié)合本地區(qū)實際制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，拿出具體措施，確保該項工程起步順利。要有自身特色，把繭絲綢行業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，繭絲綢重點產(chǎn)區(qū)要力爭把繭絲綢業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，政策扶持，精心組織，順利實施。

　　第二，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。商務(wù)部將在今年內(nèi)完成蠶?；貥?biāo)準(zhǔn)的制定，并隨即開展評審。制定《全國繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格核準(zhǔn)辦法》，在審核發(fā)放準(zhǔn)產(chǎn)證工作中支持中西部和東部企業(yè)到中西部發(fā)展繅絲絹紡生產(chǎn)。制定《鮮繭收購資格核準(zhǔn)辦法》，消除蠶繭收購流通中的地方保護(hù)主義和區(qū)域市場分割，支持中西部地區(qū)發(fā)展蠶繭交易。

　　第三，綜合運用扶持政策。商務(wù)部將綜合利用“科技興貿(mào)”、“品牌振興”等扶持政策，重點解決絲綢加工關(guān)鍵技術(shù)研究，確定攻關(guān)方向，大力提升絲綢生產(chǎn)的高科技含量和深加工水平，加強(qiáng)絲綢品牌在重大紡織、絲綢展會、新聞媒體上的宣傳力度。在蠶繭基地建設(shè)中，力爭國家西部大開發(fā)、“退耕還林”的扶持政策，商務(wù)部將會同財政部下達(dá)資金扶持政策。

　　第四，加強(qiáng)絲綢的國際合作。為各國政府部門、行業(yè)組織搭建平臺，強(qiáng)化我國繭絲綢行業(yè)的國際影響力，爭取公平的國際競爭環(huán)境，樹立中國負(fù)責(zé)任的絲綢大國形象。通過制定生絲及其它絲綢產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)世界繭絲綢業(yè)國與國之間的對話，構(gòu)筑國際絲綢框架，在國際上推廣“高檔絲綢標(biāo)志”，使之盡早成為國際標(biāo)志，推動中國絲綢產(chǎn)品和品牌發(fā)展。

　　第五，加大宣傳力度，大力弘楊我國絲綢文化，加大宣傳絲綢品牌力度，提高我國絲綢產(chǎn)品的國際知名度和影響力，為我國繭絲綢業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。

　　黃海說，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是商務(wù)部實施“東桑西移”工程的第一年，要開好頭、起好步，保持全行業(yè)平穩(wěn)運行。