敘利亞國營工業(yè)出現(xiàn)倒退
據(jù)敘經(jīng)濟(jì)中心文章分析,盡管敘政府很重視工業(yè)發(fā)展,2005年召開了工業(yè)大會(huì),并出臺(tái)了一些鼓勵(lì)本國工業(yè)的決議和措施,且自2000至2006年期間,先后換了5任工業(yè)部長,但敘工業(yè)還是沒有明顯的發(fā)展,尤其是國營企業(yè),每況愈下。年預(yù)算中的投資計(jì)劃在最好的情況下,一年也僅能執(zhí)行20%。由此導(dǎo)致這些公司和企業(yè)的生產(chǎn)線落后,機(jī)器設(shè)備都超過30年,技術(shù)差距大。據(jù)估計(jì),2005年工業(yè)部下屬各工業(yè)局企業(yè)庫存積壓價(jià)值約為150億敘鎊,大部分都集中在紡工局,其庫存積壓超過86億敘鎊。過去6年紡工局投資金額約110億敘鎊,但卻伴隨著超過110億敘鎊的虧損。產(chǎn)值遠(yuǎn)少于投入,也就是說,浪費(fèi)了最重要的國家資源—棉花,過去6年的年平均浪費(fèi)在13%。
化工總局的庫存積壓排位第二,庫存14億敘鎊;再其次是工程總局,庫存13.5億敘鎊;第四是煙草總局和軋棉和銷售總局,庫存13億敘鎊;第五是食品工業(yè)總局,庫存7.08億敘鎊;第六是水泥工業(yè)總局,庫存3.24億敘鎊;第七是制糖總局,庫存5700萬敘鎊。值得一提的是,盡管這些局的大部分下屬公司和企業(yè)都是虧損,但仍有一些公司贏利,但是非常少,而且利潤在逐年減少。如工程總局下屬的14家公司,其中僅有5家公司盈利,即大馬士革電纜公司,利潤額超過3億敘鎊;阿勒頗電纜公司,利潤額約2.5億敘鎊;敘利亞電子工業(yè)公司(Syronics),產(chǎn)值2.25億敘鎊;哈馬鋼鐵公司,利潤額近2億敘鎊;加工工業(yè)公司,利潤額約150萬敘鎊。
造成虧損或贏利減少、制定的投資和銷售規(guī)劃不能實(shí)現(xiàn)等現(xiàn)象的主要原因來自管理、法律、成本、時(shí)間拖延等方面。從國外進(jìn)口任何原料都將使敘產(chǎn)品的成本增加10-15%;而招標(biāo)項(xiàng)目自簽署合同到開始執(zhí)行合同至少要180天。還有一個(gè)普遍的原因即是,伴隨著敘利亞的經(jīng)濟(jì)開放,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,而大部分這些公司的生產(chǎn)工具和方式落后,市場(chǎng)營銷環(huán)節(jié)薄弱。比如工程總局,生產(chǎn)明顯下滑,特別是在發(fā)動(dòng)機(jī)、電池、木材、冰箱、烤爐、電視機(jī)等商品上,這表明這些工業(yè)面臨著來自私營企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng),以及來自阿拉伯國家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),尤其是大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議全面執(zhí)行以后。