多哈回合

　　雖然WTO的149個(gè)成員國(guó)已經(jīng)就繼續(xù)推進(jìn)多哈回合談判的廣泛框架達(dá)成一致，他們希望多哈回合能于年底結(jié)束，但許多具有爭(zhēng)議性的紡織品及其他行業(yè)的問(wèn)題依然沒(méi)有解決。進(jìn)口商和生產(chǎn)商的游說(shuō)者們將依賴(lài)于他們?cè)趪?guó)會(huì)的支持者對(duì)政府施加影響。較貧窮國(guó)家的進(jìn)口商和生產(chǎn)廠商正在努力爭(zhēng)取大幅削減和最終取消紡織品和服裝的進(jìn)口關(guān)稅。

　　另一方面，美國(guó)紡織生產(chǎn)廠商正在謀求降低關(guān)稅削減幅度，他們要求任何關(guān)稅削減都應(yīng)該與那些希望擴(kuò)大對(duì)美國(guó)出口的國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入提高聯(lián)系在一起。他們尤其關(guān)心的國(guó)家有孟加拉和柬埔寨，這些國(guó)家在美國(guó)市場(chǎng)已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但尚未獲得較大的關(guān)稅減讓增幅。

　　當(dāng)WTO 成員同意給予來(lái)自最欠發(fā)達(dá)國(guó)家的97％的進(jìn)口產(chǎn)品零關(guān)稅的時(shí)候，紡織工業(yè)希望，敏感的紡織產(chǎn)品將被排除在外。雖然沒(méi)有做出任何承諾，但美國(guó)貿(mào)易代表波特曼說(shuō)，他了解紡織業(yè)的問(wèn)題，他說(shuō)有足夠的空間處理敏感產(chǎn)品和國(guó)會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。但誰(shuí)也不知道他指的是不是紡織品和服裝問(wèn)題。

　　不論情況如何，所有討論的問(wèn)題將通過(guò)表決或者由總統(tǒng)貿(mào)易促進(jìn)權(quán)威來(lái)決定，而且在國(guó)會(huì)愿意接受提議之前，需要經(jīng)歷多次平等的條件交換。

　　自由貿(mào)易協(xié)議

　　布什政府已經(jīng)與13個(gè)國(guó)家談判自由貿(mào)易協(xié)議，智利、新加坡、澳大利亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、摩洛哥、巴林、阿曼和秘魯。協(xié)議的大部分內(nèi)容是美國(guó)紡織生產(chǎn)廠商不愿接受的，但他們?cè)趯?duì)有資格享受特別關(guān)稅減讓的產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行多次討價(jià)還價(jià)之后，最終還是在文件上簽字認(rèn)可。

　　此外，布什政府正在與10多個(gè)國(guó)家舉行談判。政府說(shuō)，即將成為自由貿(mào)易協(xié)的伙伴將組成美國(guó)的第三大市場(chǎng)和世界第六大經(jīng)濟(jì)體。

　　從美國(guó)紡織生產(chǎn)廠商的立場(chǎng)引伸出來(lái)的問(wèn)題是，這些國(guó)家實(shí)際上能為美國(guó)紡織品出口提供多大的潛在市場(chǎng)？許多行業(yè)人士說(shuō)，非常小。

　　從這些已經(jīng)生效的和尚待生效的協(xié)議引發(fā)出一個(gè)最重要的問(wèn)題，即 WTO 提議的給予所有最欠發(fā)達(dá)國(guó)家的零關(guān)稅對(duì)在談判中猛砍特別雙邊協(xié)議的好處起什么作用？