結(jié)果是意料之中的失敗，過程卻意想不到的艱難。

　　美國時間9月28日近午夜，原本就不被外界看好的中美紡織品貿(mào)易第五輪談判，在雙方的沉默離場中無果而終。

　　原定兩天的談判已經(jīng)延長至三天，雖然看不到談判現(xiàn)場唇槍舌劍的場面，但從連續(xù)延長的時間，就可體味出談判的過程有多么艱巨。

　　自今年4月4日美國商務(wù)部宣布對中國生產(chǎn)的棉織襯衫及上衣等3大類出口紡織品發(fā)起特保調(diào)查至今，這場爭端已持續(xù)了近6個月；倘若從去年10月22日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對中國襪類商品實施特保措施算起，這場爭端持續(xù)時間更長達(dá)11個月，它正在使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系至少局部地從“雙贏”轉(zhuǎn)為“雙輸”。

　　談判久拖不決 中美雙輸

　　中國利益因這場爭端受損有目共睹，但中國政府在此問題上并無退讓余地。

　　中國政府不會犧牲本國1900萬紡織工人的飯碗，去維護(hù)幾萬、乃至幾千美國紡織從業(yè)人員索取高價的“權(quán)利”。而且，中方退讓的結(jié)果將比談判徹底破裂還糟糕。 

　　今年1-8月，中國紡織品服裝對美出口額已經(jīng)超過去年全年出口額20%之多，預(yù)計全年紡織品服裝出口額可達(dá)千億美元；而且，在美國限制進(jìn)口的16類中國紡織服裝產(chǎn)品中，有1類設(shè)限期到10月28日截止，7類設(shè)限期到12月31日截止，且世貿(mào)組織規(guī)定對每類中國紡織服裝產(chǎn)品的特保措施只能使用1次，并不得超過1年。

　　一項條件不合理的協(xié)議不僅不會增加中國在今年剩余3個月內(nèi)的出口，反而會限制中方明年、后年乃至2008年的出口。而美國決策層也需認(rèn)真考慮：隨著這場爭端的拖延，他們會損失些什么？

　　首先，可以肯定的是，即使限制中國紡織品，美國的紡織品貿(mào)易逆差也不會下降多少，勞動力成本的差異決定了這一點。美國銷售商即使把訂單從中國轉(zhuǎn)走，大多數(shù)也不會轉(zhuǎn)向美國國內(nèi)廠商，而是會轉(zhuǎn)向其它發(fā)展中國家。美國只能在很小程度上實現(xiàn)其保護(hù)國內(nèi)紡織服裝部門就業(yè)的目的，其消費者、納稅人卻要付出大得多的代價。

　　其次，美國政府和不少公眾被一些商人當(dāng)作向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)爭取時間、牟取壟斷利潤的工具。

　　我們可以用這樣一個假設(shè)的例子來說明。假設(shè)有A、B兩家本來旗鼓相當(dāng)?shù)拿绹徔椘髽I(yè)，A企業(yè)已經(jīng)在中國投資生產(chǎn)，因此在“后配額時代”的自由貿(mào)易條件下有望贏得額外的競爭優(yōu)勢；B企業(yè)也已經(jīng)看到向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)是大勢所趨，但即使現(xiàn)在就在中國投資建設(shè)的工廠，也還需要兩三年時間才能形成生產(chǎn)能力，這段時間已經(jīng)足以讓A公司的品牌占據(jù)大部分市場，而讓B公司在現(xiàn)金流量、市場占有率等方面損失巨大。

　　在這種情況下，B公司要將其市場份額維持兩三年時間，直到自己在中國設(shè)立的工廠形成全部生產(chǎn)能力，最好的辦法就是挑起貿(mào)易爭端，讓美國政府對來自中國的紡織品設(shè)限；兩三年后限制解除時，他們在中國的工廠已經(jīng)可以向美國大規(guī)模出口了。在這個過程中，美國消費者和納稅人支付了代價。

　　第三，限制措施未必能夠?qū)崿F(xiàn)美國進(jìn)口來源多元化的目的，因為過時、過度的貿(mào)易壁壘從來就是對非法貿(mào)易的激勵，在配額限制中國紡織品進(jìn)口但消費者需求強(qiáng)烈的情況下，進(jìn)口商有可能鋌而走險，通過更改原產(chǎn)地證明等非法方式進(jìn)口，從而擾亂美國正常的市場秩序。

　　在輸歐紡織品壓港危機(jī)中，瑞典工貿(mào)大臣托馬斯·厄斯特羅斯曾緊急致電歐盟貿(mào)易委員會委員彼得·曼德爾森，要求歐盟委員會盡快采取全面、靈活的方案解決因限制中國紡織品而引起的混亂局面，信中就對上述激勵非法貿(mào)易的風(fēng)險明確表示憂慮。

　　而山姆大叔已習(xí)慣“自己生病、別人吃藥”，中方需要對此思考應(yīng)對之道。

　　美國抨擊中國紡織品出口的最“正義”論點，莫過于指責(zé)中國紡織服裝產(chǎn)品出口高速增長在進(jìn)口國和其它發(fā)展中國家造成了失業(yè)?！兑了固共紶栃浴仿暦Q中國紡織品貿(mào)易自由化將在其他國家造成3000萬人失業(yè)。

　　其實，一些發(fā)展中國家極力慫恿美歐限制中國紡織品，并不是希望借此保留在本國的制造業(yè)就業(yè)機(jī)會，而是因為他們的某些廠商早就干起了在中國訂貨、打上自己的品牌之后向美歐出口的生意，如果中國紡織品贏得自由貿(mào)易待遇，他們就無法繼續(xù)這樣的生意了。
　　不僅如此，直接投資和勞務(wù)輸出將進(jìn)一步削弱限制中國紡織品以增加其他發(fā)展中國家就業(yè)的可能性。國際直接投資的重要動機(jī)之一是規(guī)避貿(mào)易壁壘；許多中國企業(yè)多年來也正是用這種方式利用其他國家和地區(qū)的紡織品和服裝配額。在不少小型紡織服裝出口國里，出口量最大的紡織服裝工廠往往來自中國和其它東亞經(jīng)濟(jì)體，雇傭的工人也有很多來自中國。