貿(mào)易爭(zhēng)端不是賭氣
- 9月1日,中美第四輪紡織品磋商延長(zhǎng)一天后無(wú)果而終。其后,美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)合成纖維布和胸衣等兩大類紡織品實(shí)施進(jìn)口配額限制。與此同時(shí),中歐之間關(guān)于中國(guó)紡織品壓港問(wèn)題的磋商正在進(jìn)行。
中國(guó)和歐美出現(xiàn)紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端的原因很多,但主要原因是,歐美對(duì)世貿(mào)組織10年前就決定的紡織品貿(mào)易自由化缺乏準(zhǔn)備,沒(méi)有及早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和政策調(diào)整。當(dāng)今年紡織品配 額取消,中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)較快時(shí),歐美的相關(guān)企業(yè)就吃不消了,在國(guó)內(nèi)施加政治壓力,從而形成當(dāng)前的對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端。
中國(guó)和歐盟已就紡織品問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,中國(guó)對(duì)歐紡織品出口已獲得一個(gè)穩(wěn)定的出口增長(zhǎng)環(huán)境。壓港問(wèn)題是大環(huán)境和小談判之間時(shí)間差引起的技術(shù)問(wèn)題,應(yīng)可審時(shí)度勢(shì)地酌情變通解決。
中歐協(xié)議達(dá)成后,歐洲國(guó)家出現(xiàn)了一些新的社會(huì)反彈,頗耐人尋味。一是歐洲的紡織品經(jīng)銷商和消費(fèi)者對(duì)限制中國(guó)紡織品進(jìn)口發(fā)出抱怨,二是一些紡織業(yè)已經(jīng)消亡或規(guī)模不大的歐洲國(guó)家也發(fā)出同樣的抱怨。這固然是歐洲社會(huì)群體利益多元化的一種體現(xiàn),但這更說(shuō)明,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,全球產(chǎn)業(yè)分工是一種現(xiàn)實(shí),自由貿(mào)易已成為一種社會(huì)必需。
中美之間的紡織品爭(zhēng)端會(huì)不會(huì)引發(fā)類似的社會(huì)現(xiàn)象呢?按常理說(shuō),如果美國(guó)要價(jià)太高,導(dǎo)致中美紡織品貿(mào)易出現(xiàn)大障礙,恐怕也會(huì)出現(xiàn)類似的一些麻煩。何況美國(guó)是對(duì)華出口棉花的大國(guó),中國(guó)的紡織品出口受損,美國(guó)對(duì)華棉花出口也會(huì)受損,連帶負(fù)效應(yīng)會(huì)比歐洲還大。貿(mào)易是一種追求雙贏的行為,如果搞得兩敗俱傷,便是一種愚蠢。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),也應(yīng)在貿(mào)易爭(zhēng)端中學(xué)會(huì)一些東西。在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中,無(wú)序的、低效的內(nèi)部過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)老毛病。這不僅造成中國(guó)外貿(mào)出口效益不佳,也容易引起貿(mào)易爭(zhēng)端。中國(guó)在行業(yè)協(xié)調(diào)和組織水平上有待提高,要學(xué)會(huì)在出口數(shù)量和出口效益之間尋找最佳的利益平衡點(diǎn),學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體利益最大化的自律。與此同時(shí),中國(guó)已是一個(gè)世界貿(mào)易大國(guó),但中國(guó)在世界貿(mào)易的規(guī)則制定、價(jià)格制定和話語(yǔ)權(quán)方面,沒(méi)有發(fā)揮與現(xiàn)有地位相適應(yīng)的作用。中國(guó)需要在這方面多學(xué)習(xí),長(zhǎng)本事。
從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)生爭(zhēng)端的情況看,對(duì)外有一個(gè)消弭相關(guān)利益受損群體反彈的問(wèn)題,對(duì)內(nèi)有一個(gè)行業(yè)整合協(xié)調(diào)的問(wèn)題。前者需要做社會(huì)工作,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,使國(guó)外受益群體聲音能有表述,形成理性平衡;后者則要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政府協(xié)調(diào)雙管齊下。
國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)買賣行為是同一種模式。在市場(chǎng)上,如果排除欺騙行為,買賣雙方只要成交,便是一種雙贏行為。如果為交易打起來(lái)了,便是一種雙輸。解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端同樣也是一種耐心的討價(jià)還價(jià)、力求雙贏的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,最需要的是一種理智冷靜的判斷,而不是賭一口閑氣。