中歐簽署諒解備忘錄以后，迄今尚未有一個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織品出口作出新的設(shè)限決定，美國(guó)也兩次推遲對(duì)我6種紡織品作出是否設(shè)限的決定，因此有人認(rèn)為中歐簽署協(xié)議對(duì)中美紡織品貿(mào)易的談判起到了積極的“示范效應(yīng)”。當(dāng)然也有許多專家表示并不樂觀。

　　中歐簽署協(xié)議以后中國(guó)紡織品出口激增，歐盟的零售商開始要求增加配額；美國(guó)對(duì)此結(jié)合自身的政治經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)估，得出的結(jié)論可能是正反兩方面的，究竟哪方面的效應(yīng)更大一點(diǎn)不僅取決于經(jīng)濟(jì)上的權(quán)重，還取決于政治上的考量；針對(duì)這些狀況，中國(guó)在談判中應(yīng)該采取更為積極靈活的態(tài)度。

　　中歐簽署協(xié)議以來，雖然中國(guó)對(duì)歐盟出口量得到了一定的回升，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到歐盟零售商的要求。因配額已滿，許多歐盟零售商的貨物被迫積壓在港口無法入關(guān)，歐盟的非紡織品生產(chǎn)國(guó)瑞典、挪威、丹麥、荷蘭、德國(guó)甚至英國(guó)的零售商紛紛表示要向歐盟貿(mào)易委員會(huì)上訴。

　　為何紡織品設(shè)限以后，歐盟的零售商還如此青睞中國(guó)的紡織品呢？原因除了中國(guó)產(chǎn)品廉價(jià)以外，更重要的是中國(guó)的紡織品企業(yè)具有更靈活的生產(chǎn)能力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的紡織品企業(yè)已經(jīng)達(dá)到根據(jù)設(shè)計(jì)的改變?cè)?-3周的時(shí)間內(nèi)達(dá)到批量生產(chǎn)的能力。與傳統(tǒng)的歐盟作坊型企業(yè)相比，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)不言而喻；即使與其他低成本亞非拉國(guó)家相比，中國(guó)的產(chǎn)能和規(guī)模優(yōu)勢(shì)也是無法匹敵的。這些因素造成了歐盟很難找到類似中國(guó)的替代國(guó)，因此歐盟內(nèi)部反對(duì)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的大潮一浪高過一浪。

　　美國(guó)的國(guó)情則與歐盟存在很大的區(qū)別，美國(guó)紡織品生產(chǎn)省份主要集中在東南部的北卡羅萊納州、南卡羅萊納州、佐治亞州以及阿拉巴馬州。與中國(guó)相比，這幾個(gè)州缺少的只是成本優(yōu)勢(shì)，加上今年7月底，美國(guó)眾議院以217票對(duì)215票，通過了中美洲自由貿(mào)易協(xié)定。在中美紡織品貿(mào)易談判的關(guān)鍵時(shí)刻達(dá)成這樣的協(xié)定，固然是有出口高科技的產(chǎn)品的因素，但是中美洲國(guó)家貧窮落后，對(duì)高科技產(chǎn)品的消費(fèi)能力實(shí)在有限；美國(guó)為在對(duì)華紡織品設(shè)限以后尋找廉價(jià)紡織品進(jìn)口地的居心不言自明。本國(guó)的產(chǎn)能和規(guī)模優(yōu)勢(shì)加上中美洲的廉價(jià)產(chǎn)品，可以滿足不同層次的消費(fèi)需求，把對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的不利影響消弭到最小。

　　除了經(jīng)濟(jì)上的原因，政治的因素也不可忽視，長(zhǎng)期以來，美國(guó)對(duì)工業(yè)貿(mào)易的各項(xiàng)政策都在不斷地變化，但是對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和保護(hù)政策卻從未出現(xiàn)過大的波動(dòng)，這主要源于美國(guó)國(guó)內(nèi)保守力量的強(qiáng)大。相對(duì)而言，美國(guó)進(jìn)口零售商的政治影響力就顯得人微言輕。除此以外，美國(guó)自上世紀(jì)七八十年代以來，一直奉行經(jīng)濟(jì)外交，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易政策早已被拋至一邊。

　　因此可以預(yù)見，中美之間的貿(mào)易談判將是長(zhǎng)期艱苦的，我們必須做好心理準(zhǔn)備。推遲達(dá)成協(xié)議對(duì)我們來說，將會(huì)造成在美國(guó)市場(chǎng)的巨大損失，國(guó)內(nèi)紡織品企業(yè)也面臨著進(jìn)一步整合的壓力?，F(xiàn)有的策略是中國(guó)應(yīng)該在談判中采取更為靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，爭(zhēng)取早日達(dá)成協(xié)議。這一方面可緩解國(guó)內(nèi)企業(yè)的壓力，另一方面也可以藉此給美方留下積極務(wù)實(shí)的影響，增強(qiáng)美國(guó)進(jìn)口零售商的政治影響力。