英國“服裝危機”:貿(mào)易保護(hù)主義下的“蛋”
- 看到昨日《新京報》“對華設(shè)限引爆英國服裝危機”的消息時,我的第一反應(yīng)是歐盟“后院起火”、“搬起石頭砸自己的腳”。歐盟對中國紡織品設(shè)限的惡果在英國得到了最充分的體現(xiàn)。
毫無疑問,對來自中國的紡織品設(shè)限首先損害的是英國的零售業(yè)和普通消費者。據(jù)說現(xiàn)在英國服裝零售商的汗衫、長褲和文胸等數(shù)千萬件服裝積壓在英國港口。而這些零售商中就包括英國最大的服裝零售商“馬莎百貨”、國際著名時裝品牌“H&M”和“Gap”。普通時裝店的老板們也抱怨說,如果歐盟對中國紡織品進(jìn)口設(shè)限的僵局不能盡快打破,他們將在兩星期內(nèi)面臨服裝銷售短缺的局面。據(jù)說英國零售業(yè)專家稱這種狀況為“二戰(zhàn)以來服裝業(yè)面臨的最大危機”,這或許有點言過其實,但是英國消費者下個月購買服裝時就可能因此而受到影響的說法確實比較可信。
其實,關(guān)于設(shè)限能不能保護(hù)本國的紡織品生產(chǎn)企業(yè)以及能不能維持紡織品行業(yè)的就業(yè)本身也值得討論。紡織品行業(yè)特別是服裝業(yè)本來就屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量不高。其競爭可能主要體現(xiàn)在規(guī)模和成本上。而在這兩點上,不論是英國,還是法國、意大利、西班牙,幾乎都不具備跟中國競爭的優(yōu)勢。所以這種人為設(shè)限的貿(mào)易保護(hù)可能會真的出現(xiàn)一些人所擔(dān)心的貿(mào)易保護(hù)只保護(hù)了那些不思進(jìn)取、本來就該被市場淘汰的歐盟紡織品制造企業(yè)。
而且,歐盟內(nèi)部本來就不是鐵板一塊,歐盟成員國之間的情況也不盡相同。所以,歐盟對中國紡織品的設(shè)限可能是“幾家歡喜幾家憂”。貿(mào)易政策的出臺本來就是“非中性”的,對于不同的群體意味著不同的影響,對國家的影響也一樣。據(jù)說歐盟對華紡織品設(shè)限的理由就是保護(hù)法國、意大利、西班牙等國紡織業(yè)的利益。從這一點來說,有關(guān)歐盟對中國紡織品設(shè)限是為了取悅某些國家的某些集團(tuán)似乎也不是空穴來風(fēng)。
中國紡織服裝行業(yè)的競爭優(yōu)勢也不單單是來自價格低廉的勞動力成本,更主要的是來自紡織行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。在紡織行業(yè),中國已經(jīng)形成了完整有序的產(chǎn)業(yè)鏈條。這一鏈條不光在中國延伸,而且主要是在世界延伸。所以,在經(jīng)濟全球化的今天,像紡織品這樣的行業(yè)都處在一個全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。采取人為設(shè)限的方式維持古老的保護(hù)貿(mào)易實在有點不合時宜。設(shè)限使全球的生產(chǎn)和銷售鏈條中斷,損害的不是一個國家而是所有處于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中并且為生產(chǎn)鏈條服務(wù)的國家。
因而,此次在英國引起的服裝危機必定會引發(fā)歐盟內(nèi)部關(guān)于對華紡織品繼續(xù)設(shè)限的討論。而且,對華紡織品設(shè)限影響的也不單單是英國一個國家。荷蘭、丹麥、瑞典、芬蘭和德國也都不同程度的受到了影響??磥?,在紡織品貿(mào)易問題上,“分裂的歐洲”已經(jīng)初露端倪。這無疑會增加歐盟內(nèi)部的分歧,同時也給了中國與歐盟談判的信心。設(shè)限政策是否會出現(xiàn)松動,一方面取決于中國方面與歐盟的談判,另一方面也取決于歐盟內(nèi)部英國和法、意、西等國的角力。至于政策是否會改變,還是那句老話,那取決于歐盟內(nèi)部或者歐洲國家內(nèi)部各個利益集團(tuán)的博弈。對于因為歐盟設(shè)限而導(dǎo)致英國的服裝危機,我們雖然不應(yīng)該幸災(zāi)樂禍,但倒可以樂觀其變。