自主配額與以前完全不同 

　　據(jù)青島市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去的紡織品配額管理，在很大程度上是進(jìn)口國為主導(dǎo)的被動配額管理，配額的范圍、數(shù)量、增長率、實(shí)施年限主要由進(jìn)口國決定，我方可談判的余地不大；最新公布的《紡織品出口臨時管理辦法》，是我國政府為加快我國紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變、穩(wěn)定出口經(jīng)營秩序而自主制訂的，具體管理的商品、數(shù)量、增長率、年限由我國與進(jìn)口國政府通過磋商決定，中國政府有充分的自主權(quán)。

　　同時，一體化前的配額體制設(shè)限種類較多，直到一體化的最后一刻，美國、歐盟、加拿大、土耳其仍分別對我103類、41類、23類、38類產(chǎn)品實(shí)行限制；而根據(jù)《管理辦法》，實(shí)施出口數(shù)量管理的條件一是有關(guān)國家或地區(qū)對我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品，二是雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。即將實(shí)施的對歐出口管理只涉及10類產(chǎn)品，范圍大大縮小，僅占我對歐一體化紡織品出口總額的36％。 

　　過去配額體制下，配額數(shù)量與我國的出口能力不相稱；而此次依據(jù)《管理辦法》即將實(shí)施管理的對歐盟出口的十類商品的數(shù)量，是一體化后我在上述紡織品出口能力得到釋放的起點(diǎn)上確定的，其數(shù)量基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于配額體制下給予我的出口數(shù)量。以今年T恤衫為例，今年可出口4.9億件，增加3.6億件。 

　　此次公布的《管理辦法》，與一體化前的配額管理辦法相比，更為公開、公正、透明：一是完全以企業(yè)的出口實(shí)績計算申請數(shù)量，且總量、計算公式、分配方案全部在網(wǎng)上公布，企業(yè)也可根據(jù)上述信息計算出可申領(lǐng)數(shù)量，做到完全公開、透明；二是過去的配額相當(dāng)一部分是有償使用，現(xiàn)在全部無償使用；三是對所有類型的企業(yè)一視同仁，做到公正、公平；四是充分考慮到一體化后企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品對相關(guān)國別的出口實(shí)績，使真正有實(shí)力并實(shí)際從事經(jīng)營活動的企業(yè)能獲得出口數(shù)量。 

　　青島企業(yè)尚需搶爭基數(shù) 

　　從此次培訓(xùn)中了解到，由于青島2005年1-5月沒有出現(xiàn)搶出口現(xiàn)象，出口量沒出現(xiàn)激增，所以按照分配額公式進(jìn)行的第一次分配中，青島分配額只占全國很小一部分。有的企業(yè)所分到的配額是個位數(shù)，有的甚至沒有配額。雖然因?yàn)樯习肽険尦隹诂F(xiàn)象嚴(yán)重，所剩出口歐盟配額不多，但據(jù)有關(guān)人士估計，二次分配中的配額數(shù)會比一次多1-2倍，這種狀態(tài)會有所改觀。估計二次配額數(shù)將在8月份公布。 

　　市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然2006年配額量會相對充裕，但青島企業(yè)還應(yīng)加大對非實(shí)行紡織品臨時出口許可證管理辦法的國家的出口，以期在公式中占有30％的比例，來爭取增加2006年青島對歐盟出口的分配額，改善分配額少的狀況。 

　　同時，企業(yè)一定要提前2個月上繳沒用完的配額，紡織品臨時出口許可證持有者，如在有效期內(nèi)未使用量超過申請量20％且未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按比例相應(yīng)扣減其數(shù)量，以免造成不必要損失。 

　　此外，企業(yè)還應(yīng)注意，紡織品臨時出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”，輸歐盟紡織品出口許可證（英文），輸歐盟紡織品產(chǎn)地證（英文），中華人民共和國紡織品臨時出口許可證（中文），三證必須統(tǒng)一。證件在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個月，逾期作廢。紡織品臨時出口許可證持有者，在有效期內(nèi)未出口的，可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長延期不超過3個月，需延期、更改的，重新?lián)Q發(fā)新證。