美長(zhǎng)期對(duì)棉農(nóng)實(shí)行巨額補(bǔ)貼

　　美國(guó)是世界第一大棉花出口國(guó)，年產(chǎn)棉花占世界總產(chǎn)量的近２０％，絕大部分用于出口，年出口達(dá)２９２萬(wàn)噸，居世界第一。為維持巨額出口，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)棉農(nóng)種植棉花特別是出口棉花實(shí)行名目繁多的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　據(jù)美《商業(yè)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)對(duì)棉農(nóng)和交易商的財(cái)政補(bǔ)貼包括對(duì)棉農(nóng)的棉花價(jià)格支持、災(zāi)害補(bǔ)貼和受災(zāi)保險(xiǎn)等以及對(duì)出口商的直接補(bǔ)貼和信貸擔(dān)保等，不勝枚舉。

　　英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》本月早些時(shí)候的一篇文章認(rèn)為，美國(guó)每年的棉花補(bǔ)貼達(dá)３９億美元，造成國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格人為扭曲，使部分發(fā)展中國(guó)家棉花種植停耕。

　　就連美《洛杉磯時(shí)報(bào)》最近的一篇報(bào)道也援引華盛頓一家機(jī)構(gòu)的數(shù)字說(shuō)，去年美國(guó)聯(lián)邦政府給棉農(nóng)的補(bǔ)貼有１６億美元，其中加利福尼亞州棉農(nóng)分得１．４４億美元。

　　巴西狀告美國(guó)補(bǔ)貼扭曲市價(jià)

　　巴西是新興的棉花出口大國(guó)。在上個(gè)世紀(jì)９０年代，巴西的棉花年產(chǎn)量一直在１５０萬(wàn)至２００萬(wàn)包之間徘徊，但今天這個(gè)南美大國(guó)的棉花產(chǎn)量已達(dá)到３５０萬(wàn)包。由于產(chǎn)量提高，巴西的棉花出口量達(dá)３９．２萬(wàn)噸，成為繼美國(guó)、烏茲別克和澳大利亞之后世界第四大棉花出口國(guó)。

　　但國(guó)際市場(chǎng)的棉花價(jià)格受制于世界最大的棉花生產(chǎn)和出口國(guó)美國(guó)。在過(guò)去３０年中，世界棉花產(chǎn)量由５７００萬(wàn)包增加到９５００萬(wàn)包，美國(guó)的產(chǎn)量始終占世界總產(chǎn)量的１９．５％左右。美國(guó)棉花出口量已占世界７大棉花出口國(guó)出口總量的５７％。

　　巴西是２００２年開(kāi)始根據(jù)１９９４年烏拉圭回合條款，將美國(guó)告到世貿(mào)組織的，指責(zé)美國(guó)的巨額財(cái)政補(bǔ)貼是非法的，實(shí)際上是在鼓勵(lì)過(guò)量生產(chǎn)，扭曲國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。世貿(mào)組織今年３月２１日做出裁決，要求美國(guó)從７月１日開(kāi)始對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)行改革，取消對(duì)棉花出口的多種補(bǔ)貼。

　　要打貿(mào)易戰(zhàn)　巴西有絕招

　　世貿(mào)組織的裁決做出后，美國(guó)沒(méi)有提出爭(zhēng)議，而是表示將執(zhí)行世貿(mào)組織的裁決。但問(wèn)題是幾個(gè)月都過(guò)去了，美國(guó)卻沒(méi)有采取任何行動(dòng)。巴西已對(duì)美國(guó)的誠(chéng)意有所擔(dān)心。

　　為維護(hù)棉農(nóng)的利益，如果美國(guó)拒不執(zhí)行世貿(mào)組織的裁決，巴西的部分國(guó)會(huì)議員已要求政府不惜與美國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。