對于中國而言，最大的成功是歐盟承諾在2005-2007年間對上述10類產(chǎn)品之外的2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用《中國加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書》第242條款；2008年，對所有2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方一致同意，對今后紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，將通過磋商予以解決。

  　所謂歐盟承諾“克制”使用242條款，意思應(yīng)當(dāng)是說今后對其它品種紡織品不會(huì)像這次挑起爭端那樣濫用，而是盡可能不使用，即使使用也要事先與中方充分磋商?？梢?，中歐達(dá)成了比較令人滿意的“雙贏”協(xié)議。

　　其實(shí)，這表明我們在歐盟內(nèi)部的反貿(mào)易保護(hù)主義的利益群體確實(shí)發(fā)揮了作用。倘若實(shí)事求是地分析，在對華紡織品貿(mào)易問題上，歐盟決策部門面臨比美國商務(wù)部門更大的壓力。這一方面是因?yàn)闅W盟紡織服裝部門就業(yè)人數(shù)比美國更多，按照歐盟駐華大使賽日·安博先生的說法，目前歐盟紡織服裝制造部門就業(yè)人數(shù)仍有700萬，這個(gè)數(shù)字差不多是美國該部門就業(yè)人數(shù)的10倍以上；另一方面是因?yàn)闅W盟的中東歐成員國和期望入盟的其它中東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其中有些國家對紡織服裝工業(yè)的期望相當(dāng)高。但歐盟內(nèi)部主張對中國紡織品實(shí)行自由貿(mào)易的力量也相當(dāng)強(qiáng)大，除了紡織品進(jìn)口與流通部門、紡織原料出口商、紡織機(jī)械廠商和在華投資廠商等直接的利益相關(guān)者外，英國、德國、瑞典、丹麥等國政府在這個(gè)問題上都是同情中方合理要求的。

　　這次貿(mào)易爭端圓滿解決也表明歐盟決策部門擺脫了犧牲中國紡織服裝行業(yè)利益推動(dòng)歐盟一體化的幻想。筆者注意到，歐盟貿(mào)易部門幾乎是在法國5月29日全民公決前夜正式啟動(dòng)對中國T恤和亞麻紗的“緊急特保”程序(5月27日)，未必沒有借此取悅對歐憲某些條款心懷疑竇的選民之意。只是這種企圖在5月29日的法國全民公決中遭到粉碎，中國政府也在法國全民公決結(jié)果公布之后立刻宣布取消紡織品出口稅，既趕在原定提高紡織品出口稅開始日期之前讓世人認(rèn)識(shí)到了中國政府維護(hù)本國核心利益的能力和決心，也避免了背上導(dǎo)致歐憲表決失敗的政治包袱。

　　中歐就紡織品貿(mào)易爭端達(dá)成協(xié)議，無形之中給美國政府增加了合理解決中美紡織品爭端的壓力。實(shí)事求是地說，歐盟屬于貿(mào)易壁壘較高的地區(qū)，素有“歐洲堡壘”之稱，2004年下半年發(fā)起17起反傾銷調(diào)查，高居世界各經(jīng)濟(jì)體榜首；歐共體最早針對中國商品發(fā)起反傾銷調(diào)查，截至2003年末，歐盟已經(jīng)針對中國商品發(fā)起了98起反傾銷訴訟，是世界各國／地區(qū)中對華反傾銷訴訟最多的；至于歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等等，在全世界也是“素負(fù)盛名”。但歐盟畢竟比較認(rèn)同國際公認(rèn)的規(guī)則，這是中歐能夠就紡織品貿(mào)易爭端達(dá)成協(xié)議的重要原因。

　　美國貿(mào)易自由化程度總體而言高于歐盟，但其國內(nèi)法高于國際法的原則和單方面強(qiáng)加于人的作風(fēng)使得中美紡織品貿(mào)易爭端解決難度較大，更不用說美國國內(nèi)的利益集團(tuán)了。雖然《備忘錄》給美國提供了一個(gè)很有價(jià)值的借鑒范本，但美國決策者有無意愿借鑒、能否借7月份中美商貿(mào)聯(lián)會(huì)之機(jī)解決這個(gè)問題，目前還無法斷言。