本報(bào)訊　4月28日，歐盟委員會(huì)正式?jīng)Q定對從中國進(jìn)口的九類紡織品發(fā)起“特保”調(diào)查。同日，美國商務(wù)部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)也宣布開始進(jìn)行類似調(diào)查。此次發(fā)起“特保”調(diào)查的焦點(diǎn)直指“中國紡織品出口數(shù)量的激增”。今年1月－3月，我國紡織品和服裝出口總值為229.10億美元，比去年同期增長18.99％，占全國外貿(mào)出口總值的14.70％。其中，紡織品出口金額是89.78億美元，同比增長24.84％。從我國紡織品服裝的主要出口國家和地區(qū)來看，美國次于日本，位居第二。今年1月—3月，我國對美國出口金額為36.66億美元，同比增長66.79％，增幅比去年12月下降14％。今年1－3月，我國對歐盟出口共計(jì)39.68億美元，與去年同比增長47.42％。來自設(shè)限國家的出口增長也出現(xiàn)下滑趨勢。今年1月－3月，我國紡織品服裝對設(shè)限國家的出口金額共計(jì)82.03億美元，與去年同比增長56.07％；增長幅度與去年12月相比下降15個(gè)百分比點(diǎn)；對非設(shè)限國家的出口金額為147.07億美元，與去年同比增長5.06％。按照以往紡織品貿(mào)易的規(guī)律，中國紡織品出口的峰值應(yīng)該出現(xiàn)在9月份。但日前歐盟、美國對中國紡織品進(jìn)行的“特保”調(diào)查將打亂這種正常秩序。部分中國紡企表示，6月份出貨的訂單中已經(jīng)包括了秋冬季節(jié)的服裝。

    正是各國的限制、特保威脅本身擾亂了中國紡織品出口市場的正常秩序。中國商務(wù)部部長薄熙來日前明確表示，中國紡織品在某些市場上出現(xiàn)激增現(xiàn)象主要責(zé)任不在中方。中國紡織品不論對歐洲、美國和其他國家的出口都是按照之前已達(dá)成的一致協(xié)議進(jìn)行，符合世貿(mào)規(guī)則。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇認(rèn)為，配額取消后紡織品出口暫時(shí)的激增是正常現(xiàn)象，3月份，紡織品出口的增長幅度正在出現(xiàn)理性回落。來自紡織品商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前3月，中國紡織品出口的增長幅度分別是：29%、30%和19.1%，對歐盟出口數(shù)量的增長幅度分別是49%、70%、48.3%，而美國、歐盟對紡織品的特保調(diào)查將打破市場本身所產(chǎn)生的這種平衡。事實(shí)上，歐盟從原先的15個(gè)國家到如今的25國，本身的市場容量增加，導(dǎo)致市場需求量擴(kuò)大。取消前后的出口數(shù)量比較是不合理的。”中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，配額取消后的前3個(gè)月，歐盟25國對中國紡織品的出口增長幅度為32.7%，其中至少有5個(gè)國家的出口量增幅達(dá)到了30%~926%。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，歐盟的“特保”調(diào)查于4月29日正式開始，調(diào)查期最長不得超過60天。

    在此期間，歐盟將與中國方面進(jìn)行非正式磋商。如果調(diào)查顯示中方紡織品對歐盟國家造成“市場擾亂”，歐盟還將在世界貿(mào)易組織框架下與中國進(jìn)行為期90天的正式磋商，若磋商無果，歐盟方能正式啟動(dòng)“特保”措施。中國已經(jīng)是歐洲第二大貿(mào)易伙伴。歐洲對華出口已經(jīng)近500億歐元，歐洲從中國進(jìn)口更是超過1000億歐元。雙方貿(mào)易依存度都在迅速提升。更何況，中國高速增長的經(jīng)濟(jì)，使中國已經(jīng)與美國一樣成為世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的兩大“火車頭”之一。

    與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的任何惡化，都將帶來嚴(yán)重后果。而為了保證配額取消后的平穩(wěn)過渡，中國政府主動(dòng)采取了一系列措施，如加征出口關(guān)稅、調(diào)低出口退稅率、實(shí)行自動(dòng)出口許可等，這些措施已經(jīng)并正在顯示出積極效果。以上這些都表明中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，歐美不應(yīng)將紡織品問題夸大。