楊非

　　歐盟將于今年8月13日實(shí)施《關(guān)于廢棄電氣電子設(shè)備指令》(WEEE)。指令要求，今后歐盟市場流通的電器生產(chǎn)商，必須承擔(dān)支付報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用。目前歐盟25個(gè)成員國中已有希臘、比利時(shí)、荷蘭等國家，將該指令明確轉(zhuǎn)化為本國正式法律條文。歐盟將于2006年7月1日實(shí)施的《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)，則要求投放歐盟市場的電器不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴聯(lián)苯(PBB)等6種有害物質(zhì)。兩“指令”涉及的產(chǎn)品包括10大類近20萬種。

　　《關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備指令》規(guī)定：在10類產(chǎn)品中，交流電不超過1000V、直流電不超過1500V的設(shè)備，必須報(bào)廢。這10類產(chǎn)品是：大型家用器具，如冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微波爐等；小型家用器具，如吸塵器、熨斗、烤箱、吹風(fēng)機(jī)、鐘表等；信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，如家用電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、移動(dòng)電話等；用戶設(shè)備，如電視機(jī)、錄像機(jī)、收音機(jī)等；照明設(shè)備，如熒光燈等；電氣和電子工具，如電鋸、縫紉機(jī)等；玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備；醫(yī)用設(shè)備；監(jiān)視和控制裝置；自動(dòng)售貨機(jī)；幾乎囊括了電子電氣行業(yè)的方方面面。

　　而《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》適用于上述指令所管轄的10類產(chǎn)品中除第8類和第9類以外的設(shè)備。這兩項(xiàng)指令歐盟于2003年2月通過，以針對“電子垃圾”回收及循環(huán)再利用、防止有害物質(zhì)對人類健康造成危害等問題。

　　機(jī)電產(chǎn)品面臨險(xiǎn)局

　　“歐盟環(huán)保新規(guī)將影響317億美元的機(jī)電產(chǎn)品出口，占中國出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品總值的71%。”前不久，中國質(zhì)量認(rèn)證中心主任李懷林透露，這一規(guī)定將使我國部分中小企業(yè)因無法達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)而可能被“淘汰出局”。“而提升自身生產(chǎn)技術(shù)通過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，也會(huì)因生產(chǎn)成本的增加，削弱在歐盟市場的競爭力。歐盟僅次于美國市場，是中國機(jī)電產(chǎn)品出口最大的地區(qū)之一。”

　　歐盟兩項(xiàng)環(huán)保指令涉及產(chǎn)品近20萬種，幾乎涵蓋了中國主要出口機(jī)電產(chǎn)品，涉及金額逾百億美元。受此影響，國內(nèi)家電企業(yè)的成本將提高10%左右，出口價(jià)格上漲15%左右。通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司輕工產(chǎn)品事業(yè)部經(jīng)理李衛(wèi)說，在已實(shí)施WEEE指令的國家中，家電垃圾的回收處理費(fèi)用相當(dāng)高昂。瑞典一家回收公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：微波爐4.9歐元/件、洗衣機(jī)9.2歐元/件。荷蘭某回收公司開出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：冰箱17歐元/件、大件電器廢棄物5歐元/件。“中國制造”的價(jià)格優(yōu)勢將不復(fù)存在。據(jù)悉，為最大限度降低報(bào)廢產(chǎn)品的回收成本，索尼、惠普、依萊克斯以及博朗等四家公司已于2002年底攜手組建一個(gè)專門采購報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品的運(yùn)輸回收公司。

　　據(jù)某外資檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)近年的檢測結(jié)果：目前只有少部分國內(nèi)企業(yè)能夠做到個(gè)別產(chǎn)品通過認(rèn)證，但整廠通過的可能性幾乎為零。更讓人擔(dān)憂的是，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)大多數(shù)還沒有意識到危機(jī)的嚴(yán)重性，普遍持消極等待或觀望的態(tài)度。

　　檢測方法仍然缺位

　　目前歐盟尚未發(fā)布對6種有害物質(zhì)的官方檢測方法。由于電子電器設(shè)備產(chǎn)品組成的復(fù)雜性和多樣性，采用不同的檢測方法會(huì)使檢測結(jié)果出現(xiàn)很大的差異。因此公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法相當(dāng)重要，所以各大跨國公司都在積極地研究檢測方法。另一方面，我國缺乏相關(guān)的經(jīng)國際認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)，而相當(dāng)一部分中小企業(yè)難以花費(fèi)高額費(fèi)用購買檢測設(shè)備，缺乏合適和完善的檢測方法。