華爾街觀察全球經(jīng)濟界聚焦人民幣匯率改革
- 近來，中國匯率改革再度成為全世界關(guān)注的焦點。圍繞人民幣匯率問題的國際討論持續(xù)多年，但近幾個月來不斷升溫，主要有以下幾方面原因。
首先，中國高速增長、外匯儲備大幅增加，去年突破6000億美元，而主要工業(yè)國家經(jīng)濟增長遇到麻煩。經(jīng)濟合作發(fā)展組織5月24日說，歐元區(qū)今年經(jīng)濟增長只有1.9％，日本將從去年的2.6％下降到1.5％。美國商務(wù)部5月23日說，今年美國經(jīng)濟增長將從去年的4.4％下降到3.4％，同時，美國貿(mào)易赤字將從去年的6150億美元擴大到6620億美元。
其次，隨著經(jīng)濟全球化的深入，各國經(jīng)濟與市場更加相互依賴，各國對全球經(jīng)濟增長肩負共同責(zé)任。在這種情況下，美國政府卻仍堅持傳統(tǒng)思路，繼續(xù)在世界經(jīng)濟中充當(dāng)“裁判者”，動不動就指責(zé)他國，還將國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)的一些問題歸罪于其他國家。在人民幣匯率上對中國政府施壓，正是這種舊思維的表現(xiàn)。因此，只要美國政府不改變或放棄舊思維，中美在人民幣匯率上的討論就不會有新的契機。
最后，盡管中國加入WTO時承諾，美國在取消配額后仍有三年時間可以對中國紡織服裝進口實施限制，但美國許多人仍然擔(dān)心中國產(chǎn)品會如同“洪水猛獸”一般沖擊美國市場，使美國貿(mào)易赤字長期居高不下。這種“恐懼”也是導(dǎo)致美國政府在人民幣匯率上對中國政府施壓的一個重要原因。
美國政府甚至提出了具體目標:人民幣升值10％、允許人民幣一定范圍浮動、改變緊盯美元的政策等，否則將采取更嚴厲行動。不過，美國政府的政策也具有彈性。首先，美國財長斯諾尚未將中國列入“操縱匯率”國家名單，美國顯然在期待中國采取行動；其次，斯諾表示，美國并不要求中國立即實行全面的浮動匯率和資本市場自由化，而要求中國朝這個方向努力；再次，斯諾承認，在中國銀行業(yè)尚為作好充分準備前就實現(xiàn)自由浮動和資本自由化，這具有很大的風(fēng)險；斯諾還說，全球經(jīng)濟的失衡問題不可能單靠中國匯率改革就能實現(xiàn)，需要主要經(jīng)濟國家的共同努力。
國際經(jīng)濟學(xué)界一般認為，中國政府不會因為國際壓力而改變既定的匯率改革。雖然他們普遍相信中國最終將改革人民幣匯率，但并不希望人民幣立即實行自由浮動，理由是這樣做不僅對中國經(jīng)濟有害，也無益于亞洲國家和世界經(jīng)濟。8年前，中國在亞洲金融危機中的表現(xiàn)，使他們確信中國政府是負責(zé)任的。聯(lián)合國負責(zé)經(jīng)濟社會事務(wù)的副秘書長奧坎坡表示，只有在大量外來資金流入的情況下，才應(yīng)當(dāng)考慮本國貨幣升值，而不應(yīng)僅看經(jīng)常項目下盈余，中國應(yīng)當(dāng)自己決定匯率問題。諾貝爾經(jīng)濟獎得主蒙代爾說，人民幣升值將使全球面臨通貨膨脹壓力，亞洲經(jīng)濟將因此陷入蕭條。國際經(jīng)濟學(xué)界的一些人主張人民幣放棄緊盯美元的策略，轉(zhuǎn)而與主要貿(mào)易伙伴貨幣掛鉤，但華盛頓國際經(jīng)濟研究所的尼古拉·拉迪認為，實行這種“一籃子貨幣”，對中國公司匯率風(fēng)險管理能力將是一個嚴峻考驗。
美國商界歷來更加務(wù)實。美國商界不希望看到中美兩國貿(mào)易戰(zhàn)升級，但希望中國能調(diào)整人民幣匯率，減少美國龐大的貿(mào)易赤字。美國商界對未將中國列入“控制匯率”名單的反響相當(dāng)積極。
紐約的一位中美經(jīng)貿(mào)專家表示，中國最好的策略是提高美國高檔日用消費品的市場準入，使中美貿(mào)易中的“政府采購”向“民間采購”轉(zhuǎn)移。這樣做不僅可以減少中美貿(mào)易摩擦，而且可以使中國在匯率改革上更加從容。
