中國即將出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象
- 自改革開放以來，中國政府最關(guān)心的一個(gè)問題就是創(chuàng)造足夠的工作機(jī)會(huì)，讓那些達(dá)到工作年齡的年輕人和從虧損國企下崗的年齡較大的人有事情做。但今天，中國正在步入一個(gè)新階段。勞動(dòng)力市場高峰正在消退，人口開始快速老齡化。它帶來了新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也意味著眼下被中國管理層認(rèn)為很嚴(yán)重的一些問題開始不再那么嚴(yán)重。
北京從20世紀(jì)70年代開始促進(jìn)計(jì)劃生育，1979年頒布獨(dú)生子女政策。由于嚴(yán)厲的政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化，中國的總?cè)丝诔錾识溉幌陆?，?0世紀(jì)90年代，出生率已經(jīng)降至更替水平以下。僅僅由于平均壽命大大提高，才使得迄今為止的國家人口繼續(xù)增長。
近期，2005年人口金字塔顯示，中國社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)中主要工作人群的年齡在15－64歲。因此，當(dāng)前國家遇到的困難是，為20世紀(jì)80年代前生育高峰期出生的孩子提供就業(yè)機(jī)會(huì)，但國企改革為就業(yè)增加了難度。新的勞動(dòng)力源源不斷地進(jìn)入勞動(dòng)市場，不僅降低了國內(nèi)工人的工資，而且對(duì)整個(gè)世界都造成一定的影響。
當(dāng)前的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)轉(zhuǎn)變已經(jīng)產(chǎn)生影響。但由于經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)業(yè)價(jià)格恢復(fù)，農(nóng)業(yè)稅收降低，從農(nóng)村進(jìn)入城市的勞動(dòng)力已經(jīng)低于改革時(shí)期。拿廣東珠江三角洲為例，這里是流動(dòng)勞動(dòng)大軍聚集之地。據(jù)廣東省政府估計(jì)，2004年2月廣東的流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到2130萬。廣東省每三份工作中就有一個(gè)人的“戶籍登記”是外地人，大多移民來自中國內(nèi)地農(nóng)村。但2004年，該地區(qū)的工廠，尤其是工作時(shí)間長工資低的裝配線，感覺很難招聘到流動(dòng)工。
許多觀察家曾經(jīng)以為，中國的勞動(dòng)力不會(huì)枯竭，尤其是勞動(dòng)社會(huì)安全部仍然報(bào)告全國勞動(dòng)力過剩，他們對(duì)此感到吃驚。但如果經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)穩(wěn)定，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)趨勢預(yù)測，低技術(shù)行業(yè)的勞動(dòng)力市場將從現(xiàn)在起開始萎縮。新的15歲年齡的人口數(shù)量將在未來15年內(nèi)穩(wěn)定減少，它將意味著未來勞動(dòng)力市場出現(xiàn)更多的議價(jià)能力。同時(shí)它也意味著，在中年或中年之后失去工作的人們將有更多的機(jī)會(huì)找到新的工作。
中國改革開放伴隨著20世紀(jì)60年代和70年代出生的勞動(dòng)人口的年齡問題。首先，是三年自然災(zāi)害（1959－61）之后的生育高峰，然后是這代人達(dá)到生育年齡時(shí)的生育高峰。盡管出口加工和服務(wù)領(lǐng)域的用工機(jī)會(huì)在穩(wěn)定增長，但這兩個(gè)人口金字塔高峰降低了每個(gè)工人的議價(jià)能力。
這對(duì)2000年初加入勞動(dòng)大軍的15－19歲年齡的人尤其不利。由于勞動(dòng)力的供需情況以及政府的寬容，許多在出口加工企業(yè)的工人，尤其是在沿海省份的流動(dòng)勞動(dòng)力，不得不領(lǐng)取非常低的工資和忍受惡劣的工作環(huán)境。雖然中國內(nèi)陸的流動(dòng)工就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，但不平等指數(shù)卻繼續(xù)擴(kuò)大。
