2005年1月1日，全球紡織品服裝業(yè)迎來“后配額時代”。然而中國紡織出口企業(yè)對于龍永圖的忠告卻已有了更深的體會———“取消配額并不意味著中國紡織品全面進入自由貿(mào)易時代。”

　　近期，由于擔心中國紡織品受阻于美國、土耳其市場之外而大量轉(zhuǎn)移到歐洲市場，歐盟被迫跟進上述國家的做法，對中國紡織品進口實行限制。在此之前,歐盟為應對配額取消后中國紡織品出口量的大幅增長,已采取了一系列措施,如對我國第35類紡織品進行反傾銷調(diào)查、取消普惠制待遇等。和反傾銷相比，提起“特保”的程序相對更為簡單。

　　歐盟各國對“特保”舉棋不定

　　由于歐盟在接受國內(nèi)紡織品行業(yè)提出要求后，需要經(jīng)得25個成員國的一致同意方可實施。而這25個國家在外交、貿(mào)易態(tài)度上與中國的關系有一定區(qū)別，使得“特保”實施程序的進展緩慢。比利時、盧森堡以及荷蘭等國持比較消極的態(tài)度。法國也與中國有良好的貿(mào)易關系，意大利、西班牙等國有一定規(guī)模的紡織品行業(yè)，因此對中國紡織品使用“特保”呼聲較高。

　　同時，歐盟產(chǎn)業(yè)界也認識到，降價和“特保”并不是應對沖擊的最好手段。歐盟紡織業(yè)的競爭優(yōu)勢在于中高檔產(chǎn)品，和中國出口的紡織產(chǎn)品并不形成直接的競爭。但在過去幾年中，由于歐盟及其部分主要出口市場經(jīng)濟增長緩慢、歐元對美元匯率上升以及生產(chǎn)外包等因素，導致歐盟紡織和服裝業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)不斷下降。歐盟委員會表示，當務之急是提升紡織和服裝行業(yè)自身的競爭力。

　　未雨綢繆：中歐雙方各有準備

　　按照中歐達成的中國入世議定書規(guī)定，歐盟在必要時可以啟動特殊保障機制。這要看具體的紡織品種類是否擾亂了正常的市場競爭，對進口國同類產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。目前，歐盟已設立監(jiān)察機制，跟蹤中國紡織品進口情況。在2005年至2008年三年過渡期內(nèi)，假如歐盟認為中國紡織品及服裝進口數(shù)量激增，可能擾亂市場和貿(mào)易正常發(fā)展，則可以采取市場保護措施。事實上，受監(jiān)察的紡織品及服裝類別，較2004年受配額限制的中國產(chǎn)品類別還多。

　　中國方面為了應對全球取消紡織品配額的新形勢，也做了必要的準備。2005年起我國政府將采取8項自律性措施，以保證紡織品出口的健康發(fā)展。

　　在配額制取消之日到來前，中國主動宣布對包括襯衫、長褲、內(nèi)衣褲及睡衣褲在內(nèi)的148種服裝征收出口 關稅，多數(shù)貨品的稅率為每件或每套0.20元人民幣。另外，中歐之間已形成了紡織品貿(mào)易對話機制，盡可能地避免“特保”或使“特保”對企業(yè)的傷害減到最小。

　　提高產(chǎn)品附加值才是正路

　　歐盟２５國是中國紡織品、服裝主要出口市場之一，中國則是對歐盟出口紡織品、服裝最多的國家。歐盟一旦實施“特保”，將使中國紡織業(yè)入世后本應享有的利益再打一個折扣。但具體影響還要看設限產(chǎn)品的種類及其貿(mào)易額占中國紡織品出口總額的比重。

　　2003年中國對歐盟的紡織服裝出口達90億美元，僅占紡織品出口總額的12.3％。由于設限標準是進口的增長幅度不能超過上年基數(shù)的7.5%，因此即使歐盟對個別紡織品種設限，仍不會扭轉(zhuǎn)中國紡織品出口高速增長的趨勢。

　　從長期來看，配額取消意味著各國將在較為公平的環(huán)境下展開競爭。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時間、適應客戶需求、對市場的反應等，成為決定未來世界紡織品和服裝生產(chǎn)和貿(mào)易格局的主要因素。以量取勝，靠低價競爭市場，缺乏附加值和技術含量的企業(yè)雖然可能在短期內(nèi)獲得較快的增長，但很容易再次招致國外反傾銷、貿(mào)易壁壘等在內(nèi)的多種抵制，在競爭中終將被淘汰出局。中國紡織服裝企業(yè)只有努力打造品牌、提升產(chǎn)品檔次、品位，走高附加值之路，才是明智之舉。