美國欲用配額限制中國服裝出口
10月29日,美國商務部下屬機構美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會受理了美國紡織團體協(xié)會的申訴。周三,該委員會又同意受理美國紡織團體協(xié)會針對另外5種中國紡織品的申訴。美國紡織團體協(xié)會由一些紡織品企業(yè)、服務公司和一個代表美國紡織品及服裝工人的工會組成。
申訴還涉及棉褲等其他商品,并要求對中國制造的文胸和睡衣維持現(xiàn)有的配額制度。美國紡織團體協(xié)會提出上述申訴的理由并不是因為中國紡織品出口真的激增了,而只不過是基于他們認為持續(xù)了長達數(shù)十年的全球紡織品配額制度行將于今年12月31日退出歷史舞臺后中國的出口可能會猛增這種擔心。這一點讓美國零售商和成衣生產(chǎn)商感到惱火。
美國對中國紡織品實施保護性配額后規(guī)定上述任意一種中國商品對美國的出口只能比今年的數(shù)字高出7.5%,而且配額制度還要每年審核一次。申訴中涉及的中國紡織品今年對美國的出口額接近20億美元。這些紡織品的出口額占中國對美國服裝出口總額的比例約為14%。
分析家表示,有人擔心一旦美國對中國紡織品采取配額制度后將使得美國企業(yè)向中國發(fā)出的訂單增長放緩。
長遠來講,持續(xù)了20年之久的全球紡織品配額制度在年底作古之后,中國勢必會成為全球服裝市場上的主宰者。但世界貿(mào)易組織(WTO)所有成員國仍可以在2008年年底之前針對中國紡織品的大量涌入動用配額制度。例如,美國貿(mào)易團體就運用這一權力敦促美國政府針對中國出口的化纖襯衫、合成棉紗制品等多種產(chǎn)品采用配額制度。里昂證券(CLSA)亞太市場消費者零售分析師保羅·麥肯孜稱,如果只從申訴數(shù)量這個角度來考慮,美國對一些中國紡織品采用配額已成定局。
中國對美國考慮采取配額制度的行動表示反對,稱這違反了自由貿(mào)易準則。中國商務部新聞發(fā)言人崇泉在聲明中稱,美國威脅對中國紡織品實施配額已經(jīng)嚴重打擊了中國服裝業(yè)的信心。但美國官員卻辯解稱,受理申訴完全符合WTO的有關規(guī)定。行業(yè)管理人士稱,申訴的數(shù)量給服裝采購商帶來了很大的不確定因素。
香港貿(mào)易發(fā)展局的經(jīng)濟學家丹尼爾·普恩表示,采購商正在猶豫不決,他們不知道美國將對哪些商品實施配額,因此他們現(xiàn)在決定暫時先不發(fā)出訂單。
Liz Claiborne Inc.的亞洲業(yè)務主管克里斯·尚表示,短期內(nèi)公司不會向中國企業(yè)追加那些可能受到影響的產(chǎn)品的訂單。他表示,"我們必須得非常謹慎,以免受到牽連。"如果得到美國政府的批準,一些產(chǎn)品的配額最早可于明年2月份開始實施。
麥肯孜表示,與此同時一些從中國購買紡織品的采購商采取了適度的風險策略:放棄購買棉布褲子等更容易受到配額制度沖擊的產(chǎn)品;同時大幅增加襯衫、夾克等其他紡織品的采購。
里昂證券估計全球服裝及紡織業(yè)10%-15%的訂單都發(fā)給了中國。隨著全球于今年年底取消配額制度,預計明年下半年發(fā)給中國的訂單會急劇增加,預計這個比例將升至20%-25%。
并不是所有的美國成衣及紡織品團體都希望
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