———訪國務(wù)院參事、北京理工大學(xué)郎志正教授

　　9月28日，在西班牙的埃爾切城，溫州商人陳九松的鞋店倉庫被當(dāng)?shù)赜涡惺就邿龤?mdash;—這個被媒體迅速傳播的“西班牙燒鞋事件”，之所以引起整個中國工商界、尤其是民營企業(yè)界極大關(guān)注，因?yàn)樗抢^前不久“粵商南非遇刺事件”又一彰顯中國對外經(jīng)貿(mào)活動中非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的典型個案。

　　在反傾銷案頻發(fā)、貿(mào)易壁壘等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日漸增大之后，非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)接踵而來。這是中國工商界邁出國門的重重挑戰(zhàn)。過度解讀會使民企積極的對外開拓蒙上陰影，認(rèn)識不足則可能遭遇挫折。如何正確認(rèn)識中國對外經(jīng)濟(jì)活動的態(tài)勢和貿(mào)易摩擦帶來的風(fēng)險(xiǎn)？10月13日，在多位專家齊聚“中國民企走出國門戰(zhàn)略研討會”之后，本報(bào)記者獨(dú)家專訪了國務(wù)院參事郎志正教授。

　　記者：前不久的“西班牙燒鞋事件”引起工商界乃至國家的重視。隨著中國對外經(jīng)貿(mào)活動的持續(xù)擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)與摩擦也逐漸增加。如何來看待這類事件？

　　郎志正：先講我自己的一點(diǎn)體會。1997年，我第一次去歐洲，在羅馬，我看到中國的浙江商人、溫州商人還只是零星地在羅馬城里開幾家飯館和鞋店。當(dāng)我2002年再次到達(dá)羅馬時，在羅馬的市中心，已經(jīng)形成了溫州人聚居的商業(yè)街，即“溫州城”，意大利的商人全都被擠到其他地方去了。我想當(dāng)?shù)乩习傩諏@樣的一種現(xiàn)象可能會有些反感。中國商人，尤其溫州商人在歐洲抱團(tuán)式的商業(yè)開拓，對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)形態(tài)有一些沖擊，這可能是“西班牙燒鞋”事件的背景。

　　其實(shí)，最近在俄羅斯、德國、意大利都發(fā)生了類似的事情。從我們國務(wù)院參事室掌握的情況看，此類貿(mào)易沖突不少。只是媒體沒報(bào)道出來，公眾不知道罷了?？偟膩碇v，這是中國對外經(jīng)貿(mào)活動持續(xù)擴(kuò)大的一個正常反應(yīng)。因?yàn)橹袊某隹诹恳呀?jīng)相當(dāng)大，規(guī)模大，問題自然隨著增加。同時，中國直接對外投資也逐漸增加。2002年底就已經(jīng)有299億元，到2003年底，中國在海外的企業(yè)有7400多家，對外投資企業(yè)的數(shù)目目前不斷擴(kuò)大，每年增長30％。

　　記者：“西班牙燒鞋事件”或許也跟華商與當(dāng)?shù)匚幕娜谌氤潭扔嘘P(guān)。我們今天探討“民營企業(yè)如何走出去”的問題，是否應(yīng)該進(jìn)一步探討“企業(yè)如何融入國外當(dāng)?shù)?rdquo;的方法？

　　郎志正：中國企業(yè)走出國門投資海外，除了熟悉產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等商業(yè)規(guī)則，也要熟悉所在國的法律、法規(guī)、文化、宗教、信仰等等，這樣才能避免一些意料不到的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，要避免類似“西班牙燒鞋事件”的沖突，不僅在中國商人一方。也要看對方是否有一個寬容的環(huán)境。這涉及到我們政府的工作。政府在各大使館的商務(wù)參贊，這方面要做很多工作，要跟當(dāng)?shù)卣幸粋€很好的溝通。保持良好的溝通才能達(dá)到雙贏，才能長久。

　　而且，要知道，“西班牙燒鞋事件”之類的摩擦不是主流。在整個對外經(jīng)濟(jì)活動的類型中，它的比例是非常微小的。

　　記者：在國務(wù)院參事的眼中，最近有哪些建議或者政策能幫助民企走出國門，提高對外投資的效率和安全系數(shù)，避免類似“西班牙燒鞋事件”的沖突？你自己有沒有其他建議？

　　郎志正：外貿(mào)法重新修訂就是順應(yīng)這種需求產(chǎn)生的。新外貿(mào)法從2004年7月1日開始實(shí)施。這與幫助民營企業(yè)走出國門也有密切關(guān)聯(lián)。新修訂的外貿(mào)法明確對外貿(mào)易經(jīng)營者的范圍擴(kuò)大到依法從事經(jīng)營活動的法人、其他組織和個人；將從事外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制改為備案登記制，并增加了扶持和促進(jìn)中小企業(yè)開展對外貿(mào)易活動的內(nèi)容。

　　另外，至少有兩點(diǎn)跟避免類似“西班牙燒鞋事件”有關(guān)：一是要建立對外貿(mào)易的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，二是要建立公共信息服務(wù)的體系。這是有的放矢的政策完善。我建議民營企業(yè)可以多關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站，各行業(yè)協(xié)會也應(yīng)對本行業(yè)的商品信息、商貿(mào)走勢、法律咨詢等多多關(guān)注，這些都會有助于增加了解。

　　記者：中國與歐美的貿(mào)易摩擦與日俱增，這是否會影響中國對外投資和出口貿(mào)易的區(qū)位選擇，比如“9＋2”泛珠三角區(qū)域合作的門口就是東盟。亞洲的位置是否會顯得更重要？

　　郎志正：也許中國與歐美的貿(mào)易額比較大使公眾容易產(chǎn)生一種錯覺，認(rèn)為中國對外直接投資在這些地方可能也比較多。實(shí)際上，商務(wù)部的一個報(bào)告指出：在299億元的中國對外直接投資中，亞洲是250億元，占了約83％；拉美35.3億元，占11％多；北美、歐洲、大洋洲等只占4％左右。我們的對外直接投資主要在亞洲，這是大家不了解的地方。

　　記者：那么這些直接對外投資的行業(yè)分布情況如何？民營企業(yè)扮演的角色如何？未來的發(fā)展趨勢怎樣？

　　郎志正：從對外投資的行業(yè)分布看：通訊等占65％，采礦業(yè)占14％，批發(fā)零售業(yè)占7.5％，計(jì)算機(jī)、軟件等行業(yè)占5％，交通倉儲業(yè)占3.8％，租賃、制造業(yè)服務(wù)占3％，其余為其他行業(yè)。從行業(yè)分布來看，民營企業(yè)在諸如批發(fā)零售、交通倉儲、服務(wù)業(yè)等比例較低、潛力巨大的領(lǐng)域都大有可為。走出去進(jìn)行投資和建廠、進(jìn)行商貿(mào)活動，是民營企業(yè)的必然選擇，也是不可阻擋的趨勢。