企業(yè)辦社會(huì)職能年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)分離

    中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)縫紉機(jī)集團(tuán)有限公司改革改制工作今年將更進(jìn)一步深入，取得實(shí)質(zhì)性突破，承擔(dān)社會(huì)職能的部門(mén)年底前將全面完成與企業(yè)的分離工作，以切實(shí)減輕企業(yè)辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)，精干主體，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。

　　根據(jù)西安市政府提出的今年國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)和國(guó)家相關(guān)政策，標(biāo)準(zhǔn)公司日前與其主管上級(jí)——西安市輕紡建材國(guó)有資產(chǎn)管理公司簽訂了《國(guó)有企業(yè)改革改制目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。今年12月31日前，要完成對(duì)承擔(dān)企業(yè)辦社會(huì)職能的職工子弟學(xué)校、后勤物業(yè)（包括飲食服務(wù)部、職工醫(yī)院、托兒所、浴室）、運(yùn)輸公司的分離工作，同時(shí)抓緊辦理勞動(dòng)服務(wù)公司、利達(dá)公司和開(kāi)源縫制設(shè)備機(jī)械廠(chǎng)的改制等。

　　企業(yè)辦社會(huì)職能分離的原則是，后勤服務(wù)部門(mén)的職能由福利型轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)型，由無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，由單純?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)為面向社會(huì)服務(wù)。后勤單位改制后，經(jīng)濟(jì)上與企業(yè)脫鉤，人員與企業(yè)分離。要不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，真正成為面向社會(huì)、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，長(zhǎng)期以來(lái)，在幫助國(guó)家和政府解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮過(guò)積極的作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)已成為嚴(yán)重制約國(guó)企改革和發(fā)展的一大難題。西安市委、市政府在《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革改制實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，國(guó)有企業(yè)改革要以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化為目標(biāo)，到2005年底徹底完成全市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)公司在建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)中，本著“主輔分離、減員增效、獨(dú)立核算、自謀發(fā)展”的原則，對(duì)后勤部門(mén)經(jīng)過(guò)八年多以承包為主的改革，取得了一定的成效。各種補(bǔ)貼由承包前的1100萬(wàn)/年，減少到去年的159萬(wàn)元。承包經(jīng)營(yíng)減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，并部分實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，為前方生產(chǎn)、為職工安居樂(lè)業(yè)提供了充分保障，發(fā)揮了一定作用，取得了積極成效。但是，企業(yè)目前仍沒(méi)有擺脫企業(yè)辦社會(huì)職能的束縛，還承擔(dān)著后勤部門(mén)部分費(fèi)用，后勤部門(mén)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，以及國(guó)家關(guān)于企業(yè)辦社會(huì)職能分離等社會(huì)大環(huán)境的改變，企業(yè)后勤體制改革已成為國(guó)企改革的新視點(diǎn)。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于國(guó)企改革改制的安排部署和要求，標(biāo)準(zhǔn)公司先后通過(guò)多種形式、多種手段，向廣大員工積極宣傳分離企業(yè)辦社會(huì)職能的目的、意義、要求和相關(guān)措施，有關(guān)負(fù)責(zé)人多次到即將分離的職能部門(mén)調(diào)研、摸底并傾聽(tīng)員工心聲。廣泛的宣傳教育，促使廣大員工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極主動(dòng)地參與國(guó)企辦社會(huì)職能的分離工作。

　　為確保企業(yè)辦社會(huì)職能分離工作的有條不紊，扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)公司結(jié)合企業(yè)和各部門(mén)實(shí)際，已初步擬訂了《集團(tuán)公司關(guān)于分離，企業(yè)辦社會(huì)職能工作的具體實(shí)施意見(jiàn)》。目前，企業(yè)上下正在進(jìn)入宣傳動(dòng)員階段。