2004年中國對外貿(mào)易將繼續(xù)有良好的表現(xiàn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年1 至7月，我國對外貿(mào)易總額達(dá)6231 .2億美元，比上年同期增長38.3％；其中出口3091.2億美元，進(jìn)口3139.9億美元，分別比上年同期增長 35. 5％和41.3％。2003年中國外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到8512.1億美元，一年之中連邁兩個千億美元臺階，是1980年以來增速最快的一年。

　　就中國對外貿(mào)易發(fā)展及其相關(guān)問題，日前記者專訪了中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副

　　一、貿(mào)促會架起國際橋梁

　　改革開放25年來，中國對外貿(mào)易年均增長17％，對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時將“適應(yīng)新形勢，提高對外開放水平”作為2004年我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要任務(wù)之一。他說，必須統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間，積極主動地做好對外開放各項工作，增強(qiáng)參與國際合作競爭的能力。

　　在這種形勢下，在建立市場經(jīng)濟(jì)的過程中，中國貿(mào)促會為中國企業(yè)加入國際市場發(fā)揮橋梁作用。自從1952 年成立中國貿(mào)促會后，50多年來，她和共和國一起歷經(jīng)了風(fēng)風(fēng)雨雨，見證了中國改革開放的歷程，在潮起潮落的國際市場浪潮中，她猶如一個勇敢的舵手，引領(lǐng)我們國內(nèi)企業(yè)奮勇搏擊風(fēng)浪，這些年，她與近200個國家和地區(qū)的數(shù)百個商工會建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立了19個海外代表處，有50個地方分會、20個行業(yè)分會，擁有7萬家企業(yè)會員，形成了全球和全國的網(wǎng)絡(luò)，建立了比較完備的信息系統(tǒng)。

　　當(dāng)問起貿(mào)促會具體作了哪些事情時，王錦珍沉吟了一下：“太多了。比如在1998廈門洽談會上，貿(mào)促會在大會上安排了5項內(nèi)容，為中外合作搭建了一個良好的平臺，此外，貿(mào)促會還積極參與國際經(jīng)貿(mào)活動，建立了包括中美商務(wù)理事會、中國東盟商務(wù)理事會、中印商務(wù)理事會在內(nèi)的20多個雙邊企業(yè)家理事會，雙方就雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的問題交換意見，并向各自政府反映。這種商務(wù)活動有利于雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境的改善。例如，美國在“9.11”事件后，對世界大多數(shù)國家的簽證實行了嚴(yán)厲的措施，我國也被列在其中。這對進(jìn)一步發(fā)展中美貿(mào)易產(chǎn)生了制約。對此，中美商務(wù)理事會就這個問題與美方進(jìn)行了溝通，引起了他們的重視，為下一步解決簽證問題做出了努力。”

　　談起中印合作，剛剛訪問印度回來不久的王錦珍感慨萬千：“是到了該做生意的時候了。”王錦珍曾經(jīng)6次出訪印度，每次訪問都有不同的體會。他認(rèn)為，通過互訪，中印企業(yè)之間開始有了了解，并認(rèn)為合作極具潛力。他說，中印都是發(fā)展中國家，而且是最大的發(fā)展中國家，兩國都在擴(kuò)大改革開放，經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此，隨著企業(yè)間的了解加深，兩國的經(jīng)貿(mào)合作在短期內(nèi)會有大的發(fā)展。他說，2003年兩國進(jìn)出口額達(dá)到76億美元，今年將超過100億美元，可望達(dá)到120億美元。

　　在發(fā)展中國對外貿(mào)易上，貿(mào)促會不放過任何一個商業(yè)機(jī)會。王錦珍說，馬來西亞是東盟中發(fā)展較快的國家。為了挖掘商機(jī)，貿(mào)促會經(jīng)常邀請馬來西亞對口團(tuán)體到中國訪問，開展貿(mào)易投資洽談。精誠所至，金石為開，2003年，它終于超過了新加坡成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過200億美元。

　　2004年1月1日，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》( CEPA)正式實施。隨著CEPA 的正式實施，香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作將在更大范圍、更高層次上展開，資金流、信息流、物流和人流將隨之放大，并將帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時也提出了更新的要求。

　　在王錦珍辦公室，我看到辦公桌上高高堆了一摞文件，并且在采訪期間他不斷被打斷話題，不是有人來簽署文件就是電話聲聲。他時常要接待來華的國外商家、組織國內(nèi)企業(yè)走出國門、參加各種商務(wù)活動和會議，這不，他剛從青島回來，談起剛剛閉幕的“2004中國青島-韓國經(jīng)貿(mào)合作論壇”的成功，王錦珍介紹說，中韓雙邊貿(mào)易從上世紀(jì)80年代末期開始，1992年兩國建交以后進(jìn)入快速增長階段，2003年兩國進(jìn)出口總額達(dá)到632.3億美元，同比增長了 43.4％。韓國成為中國的第六大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地；中國則是韓國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2003年，韓國實際對華投資44.9億美元，同比增長了65％，韓國是中國的第四大外資來源地，而中國則是韓國最大投資對象國。能在短短11年里取得如此大的發(fā)展是十分了不起的成就。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為韓國帶來了無限商機(jī)，中國和韓國經(jīng)濟(jì)的相互融合程度已經(jīng)明顯提高，未來雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展具有巨大的潛力。王錦珍說，近些年來，以東盟10＋3會議、亞太經(jīng)合組織等合作機(jī)制為舞臺，東亞國家和地區(qū)的交流與合作日趨緊密，這符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也符合東亞各國各地區(qū)的利益。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，東亞各國各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上也越來越明顯的表現(xiàn)出互相推動、共同繁榮的局面。

　　二、抓機(jī)遇，實施“走出去”戰(zhàn)略

　　改革開放的目的就是要引進(jìn)來，走出去，我國的“走出去”和“引進(jìn)來”的對外開放政策是相輔相成的，對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。對此，王錦珍介紹說，二十年前，我們以引進(jìn)來為主，這是完全必要的，因為隨此而來的是把國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才等統(tǒng)統(tǒng)引進(jìn)了國內(nèi)，大大加快了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為我國企業(yè)參與今天的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動和商業(yè)競爭打下了基礎(chǔ)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快，中國加入了WTO，實施“走出去” 勢在必行。因為，這是加強(qiáng)國際合作，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和穩(wěn)定發(fā)展所確定的重大戰(zhàn)略舉措，是對構(gòu)筑新世紀(jì)新的國際經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的貢獻(xiàn)。

　　問起目前中國“走出去”的基本情況，王錦珍說，截止2004年5月底，中國在160多個國家和地區(qū)投資設(shè)立了7178家非金融類企業(yè)，協(xié)議投資總額為350億美元；累計在180多個國家和地區(qū)簽定承包工程合同涉及金額1200多億美元，完成營業(yè)額880多億美元；簽定勞務(wù)合作合同額近310億美元，完成營業(yè)額250多億美元，外派勞務(wù)280萬人次。“走出去”的領(lǐng)域已經(jīng)從貿(mào)易、航運、餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域。對外投資的方式也由早期的辦″窗口″發(fā)展到投資辦廠帶動國產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國并購、 股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等多種形式。投資主體和領(lǐng)域也日益多元化，目前我國遍布全球100多個國家和地區(qū)，其中包括發(fā)達(dá)的北美歐洲地區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的俄羅斯、東歐地區(qū)、缺乏完整工業(yè)體系的拉美地區(qū)、正在發(fā)展和具有發(fā)展?jié)摿Φ膩喼藓头侵薜貐^(qū)，對外投資雖然還是以國營企業(yè)為主，但是民營企業(yè)的發(fā)展也越來越快。據(jù)統(tǒng)計，在我國走出去的6000多家企業(yè)中，國有企業(yè)約占了80％，像中化、中油集團(tuán)、中國銀行、中信、海爾、康佳、TCL等一批領(lǐng)軍企業(yè)，在這樣好的環(huán)境下，民營企業(yè)也不甘落后，涌現(xiàn)了像新希望集團(tuán)、萬向集團(tuán)、中興、創(chuàng)維等一批知名企業(yè)。

　　路子越走越寬。投資的行業(yè)也由過去的金融、貿(mào)易、對外承包、加工業(yè)、酒店、捕魚、餐飲、運輸?shù)刃袠I(yè)逐步擴(kuò)展到石油、森林、鐵礦、銅礦、家電、輕紡、醫(yī)藥、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、科研開發(fā)等行業(yè)。

　　當(dāng)然，其中也出現(xiàn)了一些問題，與一些國家相比還存在一些差距，像國內(nèi)企業(yè)在國際市場的占有率還很低，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不能適應(yīng)國際競爭、管理水平又待提高，普遍缺乏人才和資金等等問題，但是，只要我們建立一套完整的科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)政府部門轉(zhuǎn)變職能，梳理現(xiàn)行的政策法規(guī)，逐步取消不利于企業(yè)走出去的規(guī)定，在融資政策、外匯管理制度、人員派出、審批程序等方面提出切實可行的政策和措施，積極培育我國具有競爭力的跨國公司，我們定會迎來一個生機(jī)盎然的春天！

　　三、毫不留情，將“反傾銷”進(jìn)行到底

　　目前，“反傾銷”在世界各地如火如荼。自1979年8月首次被歐共體控告傾銷以來，中國的出口商品受到反傾銷指控的次數(shù)越來越多。有資料統(tǒng)計顯示：2003年我國企業(yè)遭遇出口應(yīng)訴案件共60起，其中反傾銷案件47起，數(shù)量與上一年不相上下，但涉案金額分別比達(dá)到26億美元和 18億美元，分別比上一年劇增228％和315％。加入世貿(mào)組織第一年也未能幸免，鋼鐵、汽車擋風(fēng)玻璃、打火機(jī)以及部分農(nóng)產(chǎn)品等所遭遇的反傾銷、保障措施在去年更是接踵而至。中國已成為世界上受貿(mào)易保護(hù)主義傷害最大的國家之一。

　　問起其原因，王錦珍說，這是保護(hù)主義盛行和國際市場競爭的結(jié)果，我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的最大原因是歧視性反傾銷政策，即認(rèn)為中國是非市場經(jīng)濟(jì)國家，要用替代國的價格，這是中國在反傾銷上面臨的非常大的不確定性。另外技術(shù)性壁壘因素影響我國出口。

　　問起如何看待和應(yīng)對反傾銷這個問題時，王錦珍淡然一笑：“要以平常心對待這個問題，這是經(jīng)濟(jì)全球化過程中的現(xiàn)象。但是我們要重視這個問題，盡管反傾銷在國際貿(mào)易的比重不大，但畢竟對涉及的行業(yè)還是產(chǎn)生了影響，因此我們要采取相應(yīng)的措施創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。此外，我們要加大宣傳力度，利用各種場合和機(jī)會宣傳我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放25年來，我國市場經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)步發(fā)展，具體表現(xiàn)在：一是我國政府對經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)大幅減少，市場在資源配置中發(fā)揮了