四十、迎接新世紀(jì)的“第二次騰飛”

　　實(shí)現(xiàn)第一次騰飛之后，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變時(shí)期。黨的十四屆五中全會(huì)提出我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的建議，指出為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)體制這兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。1997年召開(kāi)的黨的十五大進(jìn)一步規(guī)劃了我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這就是：“下個(gè)世紀(jì)第一個(gè)十年要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”

　　面對(duì)新世紀(jì)，面對(duì)黨中央提出的新的歷史性任務(wù)，臺(tái)州上下群情振奮，決心抓住這歷史性的新機(jī)遇，再創(chuàng)臺(tái)州的新輝煌。時(shí)任中共臺(tái)州市委書記的孫忠煥代表市委向全市黨員、干部和人民說(shuō)：如果把臺(tái)州改革開(kāi)放以來(lái)20年的發(fā)展稱作第一次騰飛的話，那么面對(duì)世紀(jì)之交新的歷史機(jī)遇，今后一個(gè)時(shí)期，我們的歷史性任務(wù)就是去實(shí)現(xiàn)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，這個(gè)過(guò)程我們稱之為“第二次騰飛”。

　　這就是臺(tái)州“第二次騰飛”的由來(lái)。孫忠煥發(fā)表這一講話的時(shí)間是1997年12月2日。研究臺(tái)州發(fā)展歷史的人，都把1997年12月作為臺(tái)州“第一次騰飛”的結(jié)束，“第二次騰飛”的開(kāi)始。

　　臺(tái)州“第二次騰飛”的主要任務(wù)是什么？概括地說(shuō)，就是實(shí)施三大工程、加快三大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，即：實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的實(shí)力工程，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變；實(shí)施建設(shè)區(qū)域中心城市、增加城市集聚功能的龍頭工程，加快社會(huì)發(fā)展從以分散的小城鎮(zhèn)為主體向以中心城市為主導(dǎo)的格局轉(zhuǎn)變；實(shí)施培育“四有”新人、全面提高人的素質(zhì)的人文工程，加快社會(huì)成員從傳統(tǒng)的農(nóng)民和小城鎮(zhèn)居民向現(xiàn)代市民、農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

　　臺(tái)州市委提出“第二次騰飛”的任務(wù)是適時(shí)的，是符合臺(tái)州實(shí)際的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與任何事物一樣，都有它內(nèi)在的客觀規(guī)律性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。臺(tái)州目前正處于由工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的階段，如果還是像工業(yè)化初期原始資本積累階段那樣，主要依靠走粗放型、外延式、低水平發(fā)展的路子，就勢(shì)必會(huì)落后于形勢(shì)的發(fā)展，甚至?xí)谠絹?lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗退下來(lái)。臺(tái)州市委的領(lǐng)導(dǎo)指出，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出的一些問(wèn)題，已經(jīng)表明臺(tái)州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾越來(lái)越突出了，延續(xù)過(guò)去的老路子已經(jīng)越來(lái)越走不通了。因此，必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的根本性轉(zhuǎn)變，著力提高臺(tái)州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，通過(guò)內(nèi)涵提高來(lái)實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　第二次騰飛的發(fā)展戰(zhàn)略得到了臺(tái)州上下的廣泛贊同，很快成為臺(tái)州人民的行動(dòng)目標(biāo)。1998年初召開(kāi)的中共臺(tái)州市委一屆七次全會(huì)上一致通過(guò)了把第二次騰飛戰(zhàn)略作為臺(tái)州全面邁向現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。在2000年3月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨臺(tái)州市第二次代表大會(huì)上進(jìn)而確定，臺(tái)州實(shí)現(xiàn)“第二次騰飛”和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展大工業(yè)、開(kāi)發(fā)大港口、構(gòu)筑大交通、建設(shè)大城市的具體目標(biāo)。

　　在提出“第二次騰飛”的任務(wù)之后，臺(tái)州不斷加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，繼實(shí)施“131”工程取得顯著成績(jī)后，于21世紀(jì)初又在全市實(shí)施“128”工程，繼續(xù)培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮其對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速增長(zhǎng)。所謂“128”工程，即到“十五”期末（2005年），在全市培育128家銷售收入上億元企業(yè)。這128家企業(yè)除了5家國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)（錢江、海正、三變、青啤臺(tái)州公司、仙藥）以外，其余都是大中型民營(yíng)企業(yè)。臺(tái)州市對(duì)這些企業(yè)采取“一廠一策”的特殊扶持政策，集中力量重點(diǎn)加以培植。

　　列入“128”工程的工業(yè)企業(yè)規(guī)模都有了擴(kuò)大。在137家企業(yè)中，2002年工業(yè)產(chǎn)值超1億元的有81家；其中錢江集團(tuán)有限公司、吉利集團(tuán)有限公司、中國(guó)飛躍縫紉機(jī)集團(tuán)公司、星星集團(tuán)有限公司、雙菱集團(tuán)有限公司、浙江東港工貿(mào)集團(tuán)有限公司工業(yè)產(chǎn)值超10億元。

　　“128”工程覆蓋面大，行業(yè)分布集中，包括了臺(tái)州所有的重要產(chǎn)業(yè)的“龍頭企業(yè)”，覆蓋了22個(gè)行業(yè)大類，主要集中在醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、金屬制品等技術(shù)含量高的行業(yè)。這六大行業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值占全部“128”工程工業(yè)的67．2％。

　　“128”工程的初顯成效，是臺(tái)州“第二次騰飛”起步時(shí)的重要收獲，它預(yù)示著臺(tái)州經(jīng)濟(jì)“第二次騰飛”的美好前景。

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