我國加入世貿(mào)組織以來，國際貿(mào)易摩擦日益加劇，我國已經(jīng)成為全球反傾銷受害最嚴重的國家。如何維護我國企業(yè)和行業(yè)在國際貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)安全和合法權(quán)益已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的問題。面對反傾銷我們?nèi)绾瓮粐?？政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在反傾銷過程中應(yīng)當充當什么角色？為此，《中國企業(yè)報》記者采訪了中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副秘書長、解決國際貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)委員會主任陳衛(wèi)。

　　記者：近年來，針對中國企業(yè)的反傾銷已經(jīng)成為熱門話題，國際貿(mào)易爭端越來越頻繁地發(fā)生，為什么會這樣？ 　

   　　陳衛(wèi)：廣義的反傾銷包括反傾銷、反補貼、保障措施。實際上我們現(xiàn)在說的已經(jīng)突破了廣義的反傾銷，已經(jīng)把整個國際貿(mào)易爭端都包含進來了，比如說技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題、動植物衛(wèi)生檢疫檢驗的問題、專利技術(shù)問題、知識產(chǎn)權(quán)問題等，現(xiàn)在國際貿(mào)易爭端中出現(xiàn)的這些問題都屬于我們工作的范圍?！?　　近幾年，是我國入世之后，兌現(xiàn)關(guān)稅稅率、配額減讓等一系列承諾的高峰期。這對我國的經(jīng)濟貿(mào)易活動都會產(chǎn)生深刻的影響。再有，在經(jīng)濟全球化的過程中，近一段時間里出現(xiàn)比較突出的問題就是以美國和西方國家為代表的貿(mào)易保護主義抬頭。美國最為突出，其次是歐盟一些發(fā)達國家，甚至一些發(fā)展中國家都開始提出貿(mào)易壁壘和設(shè)限。面臨這樣一個環(huán)境，解決國際貿(mào)易爭端的問題，就不可避免地被提到重要議事日程上來了。事實上，近兩年來，國外對我們進行反傾銷的案件調(diào)查在不斷增加。 　　

　　　記者：今后2～3年內(nèi)，針對我國企業(yè)的反傾銷是否還會增加？

　　　陳衛(wèi)：今后2～3年內(nèi)，我國將遇到反傾銷等國際貿(mào)易摩擦的高峰期。除了上述原因，從我們自身來說，到2004年11月，大多數(shù)中國企業(yè)都將擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，這意味著無論在國內(nèi)市場還是在國際市場都將迎來一個競爭的高峰期。而中國企業(yè)慣用的價格競爭策略將會引發(fā)國外的反傾銷或其他方式的貿(mào)易設(shè)限。其次，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期性，中國制造業(yè)產(chǎn)品升級換代的高峰將在2005年到來，很多產(chǎn)業(yè)形成了巨大的生產(chǎn)能力，必須到國際市場去找出路。再次，今后2～3年，全球關(guān)稅都要降到一個新水平，國際上的許多企業(yè)都將采取價格戰(zhàn)的競爭策略，而我國出口產(chǎn)品附加值低的總體格局短時間內(nèi)還難以改變。此外，進口增幅迅猛，貿(mào)易順差縮小、進口產(chǎn)品的壓力加大了對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的威脅，我國對外反傾銷的形勢也會比較嚴峻。　　記者：在反傾銷的過程中，行業(yè)協(xié)會充當什么角色？

　　陳衛(wèi)：中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會是中國工業(yè)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合組織，我們聯(lián)系了150多家中國最好的行業(yè)協(xié)會，并確定了三大任務(wù)：（1）推動行業(yè)協(xié)會的培育和發(fā)展；（2）名牌戰(zhàn)略；（3）反傾銷和國際貿(mào)易爭端。反傾銷工作我們搞了兩年多，開始時對如何反傾銷都十分茫然。因為在國家現(xiàn)有的體制下，貿(mào)易爭端的應(yīng)訴主要是在原外經(jīng)貿(mào)部分管的。原外經(jīng)貿(mào)部將各進出口商會和外商投資企業(yè)協(xié)會定為具體負責企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的組織協(xié)調(diào)單位，而將工業(yè)行業(yè)協(xié)會排除在應(yīng)訴工作之外。長期以來的計劃經(jīng)濟體制是工貿(mào)分離的，商會會員主要是進出口公司，生產(chǎn)企業(yè)是靠行業(yè)協(xié)會聯(lián)系的。而訴訟發(fā)生以后，被訴的大多數(shù)是生產(chǎn)企業(yè)。商會在反傾銷應(yīng)訴方面做了大量工作，做出了很大的貢獻，但他們和生產(chǎn)企業(yè)的利益感覺是不一樣的。比如出口商或者收購商，如果出口的產(chǎn)品被人家反傾銷，它賣不了這種產(chǎn)品可以賣別的產(chǎn)品。而生產(chǎn)企業(yè)則不同，它就是生產(chǎn)這種產(chǎn)品的，而且有些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是出口，一旦遭遇反傾銷，企業(yè)就將面臨生死問題。 近些年，隨著案件的增加，應(yīng)訴工作已離不開工業(yè)行業(yè)協(xié)會。事實上，工業(yè)行業(yè)協(xié)會在組織聯(lián)系、信息的搜集、企業(yè)出口行為的協(xié)調(diào)以及對外的斡旋和交涉等方面，發(fā)揮了無可替代的作用。如鋼鐵協(xié)會對于鋼鐵保障措施的協(xié)調(diào)組織；自行車協(xié)會與日本同行關(guān)于出口自行車技術(shù)質(zhì)量的談判；石材協(xié)會代表行業(yè)與歐盟的交涉；電子音響協(xié)會代表企業(yè)與有關(guān)國外企業(yè)就專利費問題的斡旋；電池協(xié)會代表行業(yè)對美國動用“337”條款的爭辯；家具協(xié)會組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴美國的反傾銷；溫州打火機協(xié)會應(yīng)對歐盟CR標準等案件，充分顯示了行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對國際貿(mào)易爭端中的作用。可以斷言，在今后的對外貿(mào)易活動中，工業(yè)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會還將發(fā)揮更大的作用。