二、2004年的工作思路 根據(jù)中央精神，結(jié)合行業(yè)實際，我們提出今年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以人為本，樹立和落實好全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，把握好“五個統(tǒng)籌”，貫徹好中央的方針政策，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高質(zhì)量和效益，繼續(xù)推進和深化為培育名牌、培育特色區(qū)域、提高會展水平、提高對外貿(mào)易水平服務的活動，加強人力資源開發(fā)和企業(yè)文化建設(shè)，促進輕工業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　 1、加強調(diào)查研究，為提高服務水平打好基礎(chǔ) 我們要更加深入地開展調(diào)查研究，把握行業(yè)情況和發(fā)展動態(tài)，積累行業(yè)發(fā)展及相關(guān)的基礎(chǔ)資料，向有關(guān)方面及時準確地提供有效的行業(yè)信息，做好行業(yè)發(fā)展預測分析，努力體現(xiàn)行業(yè)組織說清行業(yè)的能力和不可替代性。 發(fā)揮中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，認真地擔負起政府部門授權(quán)和委托的管理服務任務，積極參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品標準和有關(guān)法規(guī)的活動，代表行業(yè)向有關(guān)方面提出符合實際、符合發(fā)展方向的建議，增大行業(yè)組織代表行業(yè)表達意見的影響力。 及時地將行業(yè)發(fā)展情況、會員的意見和建議反映給政府有關(guān)部門，為政府制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。充分利用有利條件，多渠道地幫助促進政府與企業(yè)進行順暢的溝通，使政府部門能充分了解行業(yè)和企業(yè)的現(xiàn)狀、熱點和難點問題，努力在為政府宏觀調(diào)控和維護行業(yè)、會員共同利益的服務中發(fā)揮積極作用。 圍繞行業(yè)的經(jīng)濟運行情況、國內(nèi)外市場信息、發(fā)展趨勢預測等，有針對性地組織階段性、專題性信息和專利技術(shù)發(fā)布活動。發(fā)揮輕工大專院校、科研院所的智力資源和孵化功能，為輕工經(jīng)濟運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)和助力。 今年，我們將努力在調(diào)研咨詢方面有所突破。要同有關(guān)方面進一步合作，就發(fā)展中小企業(yè)、非公經(jīng)濟與擴大勞動就業(yè)問題；輕工行業(yè)中出現(xiàn)低水平重復建設(shè)問題的現(xiàn)狀與對策建議；造紙行業(yè)污染治理與可持續(xù)發(fā)展的對策研究；家電業(yè)重組與競爭力提升研究；食糖總量平衡的政策建議；皮革業(yè)實施走出去戰(zhàn)略的分析與思考；電池、家具業(yè)反傾銷案例分析與協(xié)會作用等重點問題，組織專題調(diào)研，提出咨詢意見和政策建議。

　　 2、做好為“三農(nóng)”服務的工作 黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我們輕工業(yè)有很大部分是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，在為“三農(nóng)”服務方面擔負著重要的任務。 2002年，全國以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值為11953.76億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值（11.07萬億元）的10.79%。2003年，預計以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值將達到14000億元以上，同比增長18%以上。從數(shù)字可以反映出，輕工業(yè)在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務方面做了大量工作，產(chǎn)生了積極作用，同時也推動了輕工業(yè)新的增長。 我們要繼續(xù)下大力氣，組織各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會在這方面的工作中繼續(xù)努力，做出新成績。我們要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，同有關(guān)方面一起積極探索，使豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和大量的勞動力資源優(yōu)勢，通過不同深度的加工活動，轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展資源型、勞動力密集型和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場化程度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做好工農(nóng)一體化、科農(nóng)工貿(mào)一體化的文章。要通過多種途徑，經(jīng)常和適時地向有關(guān)方面提供信息，宣傳推廣適合加工的新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促使優(yōu)良原料基地建設(shè)能逐步得到落實，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工和高效、環(huán)保、綠色、健康的新產(chǎn)品不斷得到新發(fā)展。

　 3、進一步推進培育輕工特色區(qū)域，為城市、城鎮(zhèn)建設(shè)服務 近年來，我國許多地方輕工特色區(qū)域經(jīng)濟有了新發(fā)展，涌現(xiàn)了一批區(qū)域特色明顯的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地方專業(yè)特色突出,集聚效應明顯，逐步形成了區(qū)域性產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展優(yōu)勢,促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。 這些輕工特色區(qū)域的共同特點，一是當?shù)攸h、政領(lǐng)導十分關(guān)心和支持特色行業(yè)的發(fā)展壯大；二是輕工行業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有比較明顯的支柱作用；三是逐步形成了從原材料、加工生產(chǎn)、相關(guān)配套到銷售服務一條龍的優(yōu)勢，有的還形成了研發(fā)、信息及知識產(chǎn)權(quán)等方面的服務；四是有一批充滿活力的企業(yè)家和優(yōu)勢企業(yè)。這些都是特色區(qū)域建設(shè)和發(fā)展的重要條件。但總的看，目前的一些特色區(qū)域大多還處在發(fā)展中，還缺乏知名企業(yè)和知名品牌，還必須在進一步形成產(chǎn)業(yè)特色和提高核心競爭力上切實下功夫。 黨的十六屆三中全會指出，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機會?？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)對縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別有著重要的作用。對帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會發(fā)展，提高農(nóng)民收入和消費水平，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要按照中央的要求，從培育輕工特色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展入手，積極配合地方做好這方面的工作。 2004年我們將召開已命名的輕工特色區(qū)域經(jīng)驗交流會，共同探討進一步發(fā)展和提升輕工特色區(qū)域的工作思路。還準備與中央電視臺籌劃的《中國縣域報告》欄目合作，利用電視媒體紀錄小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，反映地方經(jīng)濟發(fā)展歷程，宣傳地方特色經(jīng)濟，加強協(xié)作交流，推動新的發(fā)展。