南通成功應(yīng)訴國(guó)際首例WTO“特保條款”案
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)17日正式宣布:歷時(shí)一年多的“印度對(duì)中國(guó)工業(yè)縫紉機(jī)機(jī)針調(diào)查案”圓滿畫上句號(hào),南通白鶴機(jī)針有限公司和南通華廷制針有限公司成功應(yīng)訴。中國(guó)機(jī)電商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉美昆在接受記者電話采訪時(shí)說(shuō),此案是首例WTO成員國(guó)援引針對(duì)中國(guó)的特殊保障條款對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行限制的案件,應(yīng)訴成功,也為中國(guó)企業(yè)運(yùn)用相關(guān)規(guī)則維護(hù)自身利益提供了借鑒。
特殊保障條款是中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)特別簽訂的一項(xiàng)條款,規(guī)定中國(guó)在入世后12年內(nèi),WTO其他成員可以在比較寬松的條件下對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施特殊保障措施,這在世貿(mào)成員國(guó)中是絕無(wú)僅有的。去年8月底,印度特定產(chǎn)品保障措施局,根據(jù)孟買和馬德拉斯的兩家與德國(guó)萊茵機(jī)針廠合資的制針廠提出的反傾銷申請(qǐng),對(duì)中國(guó)出口印度的工業(yè)縫紉機(jī)針進(jìn)行特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障調(diào)查,涉及南通白鶴、華廷兩家機(jī)針公司。根據(jù)“特保條款”,印度試圖對(duì)中國(guó)出口印度的機(jī)針征收高達(dá)600%的特保稅。而南通兩公司年銷售印度機(jī)針達(dá)100多萬(wàn)美元,占中國(guó)出口印度機(jī)針的90%以上。一時(shí)間,這兩家公司愁云籠罩。
我國(guó)政府對(duì)這個(gè)新案例十分重視。去年11月,當(dāng)時(shí)的外經(jīng)貿(mào)部委托中國(guó)機(jī)電商會(huì)律師和中方聘請(qǐng)的印度律師到南通兩廠家調(diào)查。白鶴、華廷兩家公司提供了一系列應(yīng)訴資料。12月中旬,中印首次談判在印度舉行。華廷公司董事長(zhǎng)蔡涌沁和白鶴公司副董事長(zhǎng)倪輝等人據(jù)理力爭(zhēng):印度機(jī)針原材料即機(jī)針鋼材要幾萬(wàn)元一噸,而南通的機(jī)針鋼材是幾千元一噸。加上南通低廉的勞動(dòng)力和管理成本,證明中國(guó)機(jī)針在印度占領(lǐng)中低檔市場(chǎng)定位吻合,并無(wú)傾銷之嫌。但雙方未能達(dá)成諒解備忘錄。 不久,機(jī)電商會(huì)再次派員去印度,在當(dāng)?shù)亟M織了聽證會(huì),還促成印度進(jìn)口商及其相關(guān)企業(yè)主聯(lián)名寫了呼吁信。同時(shí),對(duì)起訴方進(jìn)行反向取證,證明中國(guó)機(jī)針在當(dāng)?shù)刈咔瓮耆鞘袌?chǎng)選擇的結(jié)果,使得庭審向中方傾斜,中方應(yīng)訴終于獲得成功。