零件同業(yè)公會(huì)，在春天里浮出水面
- 對(duì)于菀坪力業(yè)五金電器廠的現(xiàn)任廠長(zhǎng)黃國平來說，一九九八的春節(jié)時(shí)的往事他一定沒齒難忘，因?yàn)槠浣?jīng)營的企業(yè)不能清償貸款，過年的時(shí)候也無法回家，時(shí)任菀坪零件機(jī)械廠總經(jīng)理的周平向其伸出了友誼之手，為他提供了人、才、物全方位的支持。不但借給他設(shè)備，提供產(chǎn)品樣板，還將自己的技術(shù)人員、生產(chǎn)組長(zhǎng)派到對(duì)方的廠家去，終于幫助他走出了困境，現(xiàn)在的菀坪力業(yè)五金電器廠已經(jīng)扭虧為贏，走上了發(fā)展的快車道。 而當(dāng)時(shí)距菀坪鎮(zhèn)正式成立以周平為會(huì)長(zhǎng)的縫紉機(jī)零件同業(yè)工會(huì)還有不到一年的時(shí)間。 菀坪螺絲廠的廠長(zhǎng)黃澤華則是在同業(yè)公會(huì)成立后，感受到了這個(gè)新成立的公會(huì)帶給他的實(shí)際利益。當(dāng)時(shí)他一直是租別人的廠房進(jìn)行生產(chǎn)，但是后來這些廠房要拆遷，他準(zhǔn)備購買地皮，但是資金不足，企業(yè)發(fā)展一時(shí)舉步為艱。他求助于同業(yè)公會(huì)，會(huì)長(zhǎng)周平出面找到了鎮(zhèn)黨委一起協(xié)調(diào)，由周平提供擔(dān)保，幫助黃的企業(yè)贏得了信用社的大額貸款。從此菀坪的零件企業(yè)都開始感覺到，加入商會(huì)能給他們帶來切實(shí)的利益。 菀坪的零件同業(yè)公會(huì)成立于1999年，三年多來，由于角色定位準(zhǔn)確，會(huì)員精誠合作，運(yùn)行有序正常，顯現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力。目前，會(huì)員企業(yè)達(dá)94家，會(huì)員企業(yè)總資產(chǎn)3.8億元，職工人數(shù)3800多人，2002年實(shí)現(xiàn)銷售收入4.2億元，上交稅收3200多萬元，有力的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 利益博奕催生行業(yè)公會(huì) 莞坪鎮(zhèn)原來是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，30年代出版的《江村經(jīng)濟(jì)》中，菀坪人的同鄉(xiāng)費(fèi)孝通將吳江一帶的鄉(xiāng)村定義為“熟人社會(huì)”，村人彼此沒有秘密可言，打個(gè)架四鄰都聽的見，消息流傳的特別快。改革開放后的今天，菀坪以縫紉機(jī)零件制造為主導(dǎo)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速崛起、迅速發(fā)展，成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，在十幾個(gè)民族，1.58萬人口中，有六千人在從事縫紉機(jī)零件和整機(jī)的生產(chǎn)，一家之中，父母姐妹兄弟同在一家或幾家零件企業(yè)上班是很正常的事情，這里仍然是個(gè)“熟人社會(huì)”，在生產(chǎn)技術(shù)保密方面，一百多家企業(yè)仍然和三○年代的“江村經(jīng)濟(jì)”時(shí)一樣，沒有秘密可言。一家企業(yè)研制出來一個(gè)新品種，或是一種新的生產(chǎn)工藝，第二天，全鎮(zhèn)所有的企業(yè)就都會(huì)生產(chǎn)了。 在這種社會(huì)和產(chǎn)業(yè)格局中，可以想見，如果沒有一種諸如行業(yè)公會(huì)這樣的民間自組織形式對(duì)行業(yè)進(jìn)行中間協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，彼此之間出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)同構(gòu)，單個(gè)企業(yè)只從自身的經(jīng)濟(jì)效益考慮，相互之間進(jìn)行壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)在所難免，零件的價(jià)錢必將越賣越賤，服務(wù)越做越差。這一惡性循環(huán)不僅一圈圈地縮掉了整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)空間，而且若某個(gè)單個(gè)企業(yè)要走質(zhì)量之路品牌之路，多半是一條死路。無序競(jìng)爭(zhēng)直接影響了每一個(gè)企業(yè)的切身利益，而政府也無法橫加干預(yù)企業(yè)的商業(yè)行為，惡性競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果往往就是搞垮一個(gè)行業(yè)。當(dāng)?shù)卦诰攀甏衅诎l(fā)生的一件事充分反應(yīng)了政府在面對(duì)這類“家務(wù)事”時(shí)的無能為力：當(dāng)時(shí)該鎮(zhèn)僅有的兩家箱包企業(yè)為了爭(zhēng)奪鎮(zhèn)上的勞力資源，主要是箱包縫制熟練工鬧的不可開交，最后吵到政府尋求解決。為處理這兩個(gè)企業(yè)的爭(zhēng)執(zhí)政府出面開了無數(shù)次的調(diào)解會(huì)，動(dòng)用了幾乎所有的行政、經(jīng)濟(jì)手段，最后還是無法圓滿解決。留在了菀坪九十年代的記憶里，這件事促使當(dāng)?shù)氐恼_始思考解決同類事物的真正法門。行業(yè)公會(huì)成立以后，則可以從整個(gè)行業(yè)的效益出發(fā)，對(duì)內(nèi)部會(huì)員企業(yè)予以自律，有效彌補(bǔ)了政府行政力量真空部分，規(guī)范了整個(gè)菀坪地區(qū)的縫紉機(jī)零件生產(chǎn)行業(yè)。據(jù)菀坪鎮(zhèn)黃萬章書記介紹，零件行業(yè)公會(huì)成立以后，根據(jù)各個(gè)企業(yè)之間的生產(chǎn)特點(diǎn)，由行業(yè)公會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在企業(yè)間實(shí)行專業(yè)分工，每一家專門集中生產(chǎn)一種特色產(chǎn)品，比如在精加工方面有特長(zhǎng)的金明機(jī)械，就專門作難度較大的異型件。這樣就有效的降低了各企業(yè)的生產(chǎn)成本，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，由于市場(chǎng)細(xì)分合理科學(xué)，專業(yè)分工配合有序，整個(gè)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)也良性有序，外地來的客戶，無論由誰接洽都能盡心盡力，招待洽談。自己消化不了的業(yè)務(wù)，由公會(huì)協(xié)調(diào)至其他會(huì)員企業(yè)解決；自己不做的，只要菀坪有能力，都積極宣傳介紹，促成交易。在現(xiàn)在的菀坪各個(gè)企業(yè)之中，甚至有這樣一個(gè)不成文的規(guī)矩，“同類生產(chǎn)企業(yè)之間，不能相互招人”，這在其他類似產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，可能是難以想像的。 政府行政權(quán)利的不斷讓渡，促成民營企業(yè)和政府間的直接對(duì)話 與具有半官方性質(zhì)、出于行業(yè)管理需要而組建的行業(yè)協(xié)會(huì)相比，菀坪的零件行業(yè)公會(huì)逐漸發(fā)展為以純粹的商業(yè)利益為紐帶、以資本聯(lián)盟為形式的新型民間組織。隨著政府行政力量的不斷讓渡和民營企業(yè)對(duì)行業(yè)公會(huì)的依賴不斷加強(qiáng)，更大的舞臺(tái)空間應(yīng)該交由類似行會(huì)的非政府組織去凸顯民間經(jīng)濟(jì)的活力。 在菀坪，從行業(yè)公會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員到會(huì)員組成都在表明著它私營企業(yè)的自組織身份。會(huì)會(huì)長(zhǎng)周平的名片上，吳江菀坪縫紉機(jī)零件同業(yè)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)的頭銜排在首位，接下來的政協(xié)委員、人大代表，縫紉機(jī)零件企業(yè)廠長(zhǎng)，則暗示了這位民企老總的多重職責(zé)，他既要管理自己開設(shè)的兩家公司，也要為公會(huì)工作。當(dāng)行業(yè)公會(huì)進(jìn)行招商活動(dòng)、參加一年一度的CISMA展會(huì)，組團(tuán)到國外或臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)企業(yè)參觀，他是組織者；企業(yè)間出現(xiàn)爭(zhēng)端，他是仲裁者；企業(yè)被行政侵權(quán)，會(huì)長(zhǎng)出面奔走是責(zé)無旁貸的。 2000年，行業(yè)公會(huì)會(huì)員企業(yè)亨達(dá)公司因短期資金困難，門前有一條幾十米的路沒有修筑，運(yùn)輸不方便，影響企業(yè)正常經(jīng)營。公會(huì)得知后，積極主動(dòng)地向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)情況，提出了解決的方案，得到了黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視，有關(guān)部門很快就把路修到了這家公司的門口，為他們解決了困難。 政府在這個(gè)行業(yè)公會(huì)運(yùn)作過程中，起到的是引導(dǎo)、扶持這樣的服務(wù)職能，在行業(yè)公會(huì)成立以前，單個(gè)的零件企業(yè)很難找到和政府對(duì)話的途徑。公會(huì)成立以后，會(huì)員企業(yè)的問題通過行業(yè)公會(huì)向上反映，一些重大的難題最后通過公會(huì)與政府談判解決，包括因?yàn)樾袠I(yè)利益而與政府進(jìn)行政策上的游說，或者處理與別的利益集團(tuán)的關(guān)系。行業(yè)公會(huì)的內(nèi)部成員之間，則進(jìn)行越來越技術(shù)化的操作，包括具體交流本行業(yè)的信息，為會(huì)員企業(yè)提供具體的服務(wù)等。所以現(xiàn)在的菀坪鎮(zhèn)上，任何一家新成立的零件企業(yè)都在心里面算過一筆明帳，最后得出的結(jié)論大體都是：在這樣一個(gè)人人爭(zhēng)相加入行業(yè)公會(huì)的季節(jié)里，孤獨(dú)的人是可恥的。 在一定程度上行業(yè)公會(huì)，替代了以往政府及半官方協(xié)會(huì)在行業(yè)及區(qū)域民營企業(yè)治理中的作用。而政府通過合理地利用民間組織的力量，也達(dá)到了更加有效地管理一方水土的目的。與菀坪鎮(zhèn)的黨委書記黃萬章的訪談中，可以明顯的感覺出當(dāng)?shù)氐恼卜浅芬饫眯袠I(yè)公會(huì)這種民間經(jīng)濟(jì)組織，因?yàn)橐坏┱种杏辛隧?xiàng)目也就多了一條民間引資融資的渠道。通過扶大扶強(qiáng)、放水養(yǎng)魚，當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)發(fā)展中的許多難以解決的矛盾問題，通過行業(yè)協(xié)會(huì)這一“帕類托最優(yōu)”工具，巧妙的化解于無形，也大大提高了管理政務(wù)的效率。菀坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府正是憑借者自身良好的服務(wù)意識(shí)，最終使得“零件行業(yè)公會(huì)”這一新生事物，在春天里浮出了水面，發(fā)揮著越來越大的作用。
