非典讓會(huì)展業(yè)絕收 業(yè)內(nèi)呼吁政府扶持
- 非典的突發(fā)性太強(qiáng)，強(qiáng)到大家來(lái)不及反映，就遭了它的“毒手”。非典使會(huì)展業(yè)損失慘重，中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)最新的一項(xiàng)調(diào)查顯示：展覽業(yè)將受損40余億元，占全年應(yīng)收入的50％以上，慘狀可窺一斑。非典對(duì)會(huì)展業(yè)影響的時(shí)間也很長(zhǎng)，它打亂的是會(huì)展業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)程序的鏈條。非典讓我們思考會(huì)展業(yè)的許多深層次問(wèn)題，當(dāng)然，除思考外，會(huì)展業(yè)正積極地尋求政府的支持。在突如其來(lái)的災(zāi)難面前會(huì)展業(yè)不能坐以待斃。
非典對(duì)會(huì)展業(yè)的影響業(yè)內(nèi)已是眾說(shuō)紛紜，但是對(duì)于其影響的具體程度，目前業(yè)內(nèi)大都是在推論和預(yù)測(cè)。日前，中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)對(duì)北京、上海、廣州等地具有代表性的展覽場(chǎng)館和展覽公司開(kāi)展調(diào)查，對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)受非典影響的損失情況進(jìn)行摸底，并在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了《關(guān)于對(duì)受非典影響的會(huì)展業(yè)給予扶持的報(bào)告》。該報(bào)告不僅具體地反映了非典對(duì)會(huì)展業(yè)的影響，同時(shí)也反映了業(yè)內(nèi)對(duì)政府有關(guān)部門(mén)實(shí)行減免行政事業(yè)性收費(fèi)和財(cái)稅優(yōu)惠政策的呼吁。據(jù)了解，此報(bào)告已于日前遞交到向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，中央有關(guān)部門(mén)對(duì)此很重視。
在中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)的調(diào)查中，業(yè)界預(yù)測(cè)：我國(guó)會(huì)展業(yè)包括組織展會(huì)、場(chǎng)館租賃、展覽工程、展具生產(chǎn)加工和展覽服務(wù)等各項(xiàng)直接收入今年約 80億元人民幣，受非典影響，展覽業(yè)將受損40余億元，占全年應(yīng)收入的 50％以上。
上述報(bào)告顯示，五六月份是會(huì)展業(yè)的黃金季節(jié)，這兩個(gè)月的展覽會(huì)數(shù)量和收入占全年展會(huì)和收入的30％。其間，北京地區(qū)的4個(gè)主要展覽館，上海3個(gè)主要展覽場(chǎng)館和廣州的主要展覽館內(nèi)舉辦的80余個(gè)展覽會(huì)全部取消和延期，造成整個(gè)行業(yè)在這一時(shí)段的“顆粒無(wú)收”。在出國(guó)展覽方面，近四個(gè)月赴美國(guó)、日本、巴西等國(guó)外的中國(guó)展會(huì)全部取消，不 僅沒(méi)有收入，前期投入也隨之泡湯。赴德國(guó)的中國(guó)展覽會(huì)雖能如期舉辦，但收入大大減少。
據(jù)調(diào)查，今年下半年，會(huì)展業(yè)還將承受相當(dāng)損失。被調(diào)查單位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果非典能在六月中旬得到控制，下半年會(huì)展業(yè)雖不至絕收，但損失也占全年收入的25％以上。他們指出，展覽會(huì)是有計(jì)劃的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，準(zhǔn)備過(guò)程長(zhǎng)，從確定報(bào)名、展臺(tái)設(shè)計(jì)到發(fā)貨運(yùn)輸?shù)戎辽侔肽辏瑖?guó)際性展覽會(huì)至少一年。五月中旬非典形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)外參展商已紛紛 提出大大縮減九月及以后幾個(gè)月的展會(huì)規(guī)模和人員。
對(duì)此，中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司副總裁梁文博士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)還以中國(guó)國(guó)際展覽中心為例算了筆細(xì)帳：就四、五月份來(lái)看，中國(guó)國(guó)際展覽中心的損失就達(dá)到了5000萬(wàn)，預(yù)計(jì)到年底最少會(huì)損失70 00多萬(wàn)。
他指出，對(duì)于會(huì)展業(yè)來(lái)說(shuō)，此次非典有三大特征。一是會(huì)展業(yè)受損嚴(yán)重。象航空、餐飲、旅游的確受損了，可是不象會(huì)展業(yè)似的這么“絕收”，展覽會(huì)停辦，連展覽場(chǎng)館都關(guān)門(mén)，這就像唱戲，連舞臺(tái)都沒(méi)有了。
第二是非典的突發(fā)性太強(qiáng)。大家一點(diǎn)準(zhǔn)備都沒(méi)有，幾天之內(nèi)就決定取消了展會(huì)。在國(guó)際展覽中心舉辦的許多展會(huì)，開(kāi)始組委會(huì)打電話(huà)來(lái)說(shuō)，正在研究是否延期，過(guò)一會(huì)兒就又打電話(huà)來(lái)通知中心取消或延期。它的突發(fā)性讓我們感覺(jué)應(yīng)對(duì)手段非常少，而且應(yīng)對(duì)起來(lái)也比較亂。自從會(huì)展業(yè)發(fā)展以來(lái)，在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似非典這樣的突發(fā)事件。
再一個(gè)，非典對(duì)會(huì)展業(yè)影響的時(shí)間比較長(zhǎng)。雖然非典在一段時(shí)間后會(huì)有所控制，但是因?yàn)榉堑浯騺y了整個(gè)行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)程序。非典使很多組展商要推遲或是減少展覽面積，但是延期是否能成？比如說(shuō)，某個(gè)展會(huì)想見(jiàn)縫插針，把延期的展會(huì)舉辦，效果就很難保證。更何況，九月份以后，展館都安排的很滿(mǎn)，想再插進(jìn)個(gè)展會(huì)很難。再比如，按照相關(guān)規(guī)定，半 年內(nèi)不能舉辦同題材的展會(huì)，延期辦展又會(huì)使許多展會(huì)撞車(chē)，這些問(wèn)題出來(lái)了，一定還要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)整。另外，參展商有自己的參展安排，時(shí)間變了它是否還來(lái)得成？所以說(shuō)會(huì)展業(yè)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能步入正規(guī)。
梁文先生表示，展會(huì)延期或停辦，一是按照政府的要求來(lái)做；另一方面，也是要對(duì)參展商、觀眾負(fù)責(zé)。在非典期間舉辦的效果也不好。因?yàn)楝F(xiàn)在非典疫情的控制情況還不明朗，所以，會(huì)展業(yè)的許多問(wèn)題還無(wú)法解決。現(xiàn)在還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō) 9月份的展覽會(huì)取消的，目前延期的展會(huì)也沒(méi)法定下具體什么時(shí)間再舉行。
“即使沒(méi)有非典，會(huì)展業(yè)也該坐下來(lái)好好研究一些深層次問(wèn)題，包括會(huì)展業(yè)今后發(fā)展形勢(shì)、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施、今后發(fā)展等問(wèn)題”，梁文先生如是說(shuō)。
他指出，非典首先給會(huì)展業(yè)提出一個(gè)問(wèn)題———我們?cè)撊绾蝸?lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。一是在法律上要完善。這就延伸到會(huì)展業(yè)的法律問(wèn)題，除此之外還有第三方責(zé)任險(xiǎn)的問(wèn)題，比如說(shuō)，觀眾在參觀展會(huì)過(guò)程中受到傷害，他該如何，因人力不可抗拒力量的發(fā)生，展覽會(huì)中斷，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)，還有就是消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)，該負(fù)什么責(zé)任。這里面首先需要一整套法律內(nèi)容做保障。
非典被看作人力不可抗的問(wèn)題，參展商沒(méi)法向組展商要求賠償，組展商也沒(méi)法向參展商要求賠償。我們現(xiàn)在的合同不太規(guī)范，沒(méi)有提到遇到突發(fā)事件如何賠償?shù)膯?wèn)題，這都是非典這個(gè)突發(fā)事件給提出來(lái)的。我們提倡應(yīng)該在今后的合同中加強(qiáng)法律的意識(shí)。合同中要包括第三人稱(chēng)險(xiǎn)，包括不可抗力的條款，包括消費(fèi)者的權(quán)益問(wèn)題等。組展商同參展商的合 同也如此。
另外，最近香港業(yè)界提出，不再搞第二個(gè)會(huì)展中心，把計(jì)劃投資的二十億元港幣拿出一億來(lái)作為會(huì)展業(yè)發(fā)展基金。其中的2000萬(wàn)作為政策扶持比較有發(fā)展的展覽會(huì)，8000萬(wàn)用來(lái)扶持企業(yè)出去辦展會(huì)，這是第一次聽(tīng)到這樣的提法，值得我們業(yè)界思考。這對(duì)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)也是一個(gè)啟發(fā)。
第二，非典讓業(yè)界認(rèn)識(shí)到———全國(guó)會(huì)展協(xié)會(huì)要盡快成立。在非典突發(fā)期，協(xié)會(huì)的作用就顯現(xiàn)出來(lái)了，因?yàn)橐胱屨嬲私鈺?huì)展業(yè)的損失情況，需要協(xié)會(huì)來(lái)提供這方面的報(bào)告。這次我們中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)之所以做這樣一項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，也是為政府的決策提供依據(jù)。如果在前幾年，可能就沒(méi)辦法做這件事。這說(shuō)明會(huì)展行業(yè)正逐漸走向成熟。但全國(guó)性的展覽協(xié)會(huì)目前還沒(méi)有形成，畢竟展覽館協(xié)會(huì)雖是全國(guó)性的，涉及面有限。
這次突發(fā)事件中，那些比較成熟的行業(yè)反應(yīng)就很快，而會(huì)展業(yè)正在走向成熟，但畢竟還不夠成熟，大家都意識(shí)到非典會(huì)影響會(huì)展業(yè)，但反應(yīng)都沒(méi)那么靈敏，上海展覽行業(yè)協(xié)會(huì)在非典爆發(fā)后積極搜集和評(píng)估行業(yè)受損情況，并積極研究應(yīng)對(duì)措施，在非常時(shí)期起到了關(guān)鍵作用。衡量一個(gè)行業(yè)的成熟與否，很大程度上要看行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，因?yàn)檎豢赡芄艿媚敲瓷睿鴷?huì)展目前還沒(méi)有全國(guó)協(xié)會(huì)。通過(guò)這次事件，要呼吁行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快出來(lái)，真正代表行業(yè)來(lái)做事。
第三，非典不太可能引起會(huì)展業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但確實(shí)給那些實(shí)力較差企業(yè)架了一道門(mén)檻。現(xiàn)在有媒體稱(chēng)非典可能會(huì)使會(huì)展業(yè)重新洗牌，這有一定道理。但是對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，卻不太可能引起大的調(diào)整和變化。因?yàn)閺慕M展方面看，基本還是由一些大的有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在掌握，中國(guó)的組展業(yè)基本是受政府保護(hù)的單位，從這點(diǎn)上講，非典也不會(huì)引起 會(huì)展業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。但一些中小企業(yè)受的沖擊比較大，比如一些小企業(yè)一年就辦一個(gè)展覽會(huì)，它很可能破產(chǎn)。這也沒(méi)什么不好，非典給這些企業(yè)開(kāi)了個(gè)門(mén)縫，架了道門(mén)檻，讓他們出去也是個(gè)好事。
會(huì)展業(yè)界人士在接受中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)的調(diào)查時(shí)表示，會(huì)展界要堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院一手防非典，一手抓經(jīng)濟(jì)的工作總要求，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，把非典對(duì)會(huì)展業(yè)的負(fù)面影響減少到最低限度。
在給國(guó)資委的報(bào)告中指出，鑒于會(huì)展業(yè)是這次非典受損失最嚴(yán)重的行業(yè)之一，而且中國(guó)展覽業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、中小企業(yè)多、抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)變能力弱，又面臨著國(guó)際展覽業(yè)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)業(yè)界的迫切愿望，請(qǐng)政府和財(cái)政部門(mén)幫助會(huì)展業(yè)共度難關(guān)，在減免行政事業(yè)性的收費(fèi)和財(cái)稅優(yōu)惠政策方面對(duì)展覽業(yè)給予必要的扶持。
“我們的報(bào)告已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的重視，相信政府會(huì)注意到業(yè)界的呼聲。”中國(guó)展覽館協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王云民表示。
至于在非典期間會(huì)展業(yè)該做些什么，梁文先生認(rèn)為：會(huì)展業(yè)的工作不應(yīng)該中斷。比如說(shuō)我們中展集團(tuán)在非典期間提出了苦練內(nèi)功的口號(hào)，對(duì)展館進(jìn)行維修保養(yǎng)，進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，幾家所屬的組展公司仍然保持著各方面的工作連續(xù)性。他說(shuō)，非典期間
