鎮(zhèn)里的應(yīng)急措施 

    織里的外來工需求數(shù)約為6萬人。最高峰期時(shí)，日均進(jìn)入織里人數(shù)達(dá)一萬人，其對(duì)外來工的吸納量已和一個(gè)地級(jí)市相當(dāng)。  

    “這是一個(gè)值得警惕的數(shù)字，它提醒‘馬路市場’是如此不堪重負(fù)?！币幻?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說。據(jù)悉，春節(jié)過后，當(dāng)?shù)卣淹瞥霰黄浞Q為“以解燃眉之急”的臨時(shí)措施。這些措施包括：  

    ———?jiǎng)趧?dòng)部門下屬綜合調(diào)解服務(wù)中心所有電話對(duì)外公開，該中心由勞動(dòng)和司法部門聯(lián)動(dòng)，推行一站式服務(wù)，全面受理外來工投訴。  

    ———與安徽、江西等地勞動(dòng)部門達(dá)成勞動(dòng)輸出協(xié)議，大量“進(jìn)口”外來工。目前，首批40余名安徽安慶市的外來工已抵達(dá)織里。  

    ———以鎮(zhèn)政府的名義向外來工發(fā)出公開信。公開信提醒民工要“慎重選擇就業(yè)崗位”、必須“與用人單位簽訂勞動(dòng)合同”。不過當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)調(diào)，鑒于織里的特殊產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要完全推廣這一工作，“還需做大量細(xì)致工作”。  

    “這都只是臨時(shí)性的應(yīng)急措施，要真正規(guī)范勞動(dòng)市場行為，織里必須建立有形的勞動(dòng)力市場”———在織里上下，這一認(rèn)識(shí)已達(dá)成共識(shí)?！翱梢钥隙ǖ卣f，織里的‘馬路市場’必須要撤，它和織里的精神文明建設(shè)太不相符?！币晃恍麄鞲刹康脑捳衩@發(fā)聵。  

    市場為何遲遲未建 

    事實(shí)上，從1998年起，織里鎮(zhèn)政府就不斷向上面打報(bào)告，要求建立有形的勞動(dòng)力市場。但一直未獲批準(zhǔn)。  

    建市場必須要考慮成本?？椑锏漠a(chǎn)業(yè)形態(tài)特殊，作為季節(jié)性十分強(qiáng)的童裝產(chǎn)業(yè)，一年產(chǎn)銷旺季只有兩個(gè)——6月和11月，全年生產(chǎn)時(shí)間不過8個(gè)月。據(jù)勞動(dòng)部門介紹，剩下的幾個(gè)月里，除少量大企業(yè)以外，絕大部分家庭作坊只能解散工人。  

    “搞一個(gè)市場并不難，但如果成本投入過大，而收益又很低的話，市場就難以維持下去?！眲趧?dòng)部門一名干部說。持這一觀點(diǎn)的，在織里干部中不占少數(shù)。  

    不過記者聽到的另一種說法是：因用地一直未獲上面批準(zhǔn)，成為市場建設(shè)的瓶頸制約。  

    當(dāng)?shù)匾幻?zhèn)干部透露說，2002年5月，織里的計(jì)劃、勞動(dòng)部門曾對(duì)建立勞動(dòng)力市場進(jìn)行了論證，并向上級(jí)部門申請(qǐng)立項(xiàng)。規(guī)劃中的市場用地是38畝，建設(shè)資金約500萬元。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里建議以行政劃撥手段取得該地塊，其價(jià)格在每畝7萬元左右。但最后上面以“土地資源緊張”為由予以拒絕，要求鎮(zhèn)里“就地解決”?！叭绻词袌雠馁u的話，價(jià)格將高達(dá)幾十萬一畝，這使得成本大大抬高?！边@名鎮(zhèn)干部說。  

    按鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思路，未來勞動(dòng)力市場的最佳運(yùn)作模式是———有形市場、民間運(yùn)作、政府監(jiān)督。當(dāng)然，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也表示，作為一非營利性的公益項(xiàng)目———在未找到合適的投資者之前，由政府來承建此項(xiàng)目也完全應(yīng)該。  

    但建市場易，而維持市場難。織里鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陶承歡認(rèn)為：“如果建起的市場最后又倒閉的話，其負(fù)面后果比不建一個(gè)市場還要嚴(yán)重?！?nbsp; 

    勞動(dòng)力市場新思路 

    在采訪中，一位鎮(zhèn)干部講述了織里的一種現(xiàn)象：夏季的夜晚，織里的街頭到處是打工仔、打工妹在游蕩，往往至午夜時(shí)分，人群還未散去。  

    這一幕給他以強(qiáng)烈的印象：織里的夜生活對(duì)外來工而言，太過貧乏。  

    在織里，一條街挨家挨戶幾乎全是家庭生產(chǎn)作坊。記者在小鎮(zhèn)上走了一遭，發(fā)現(xiàn)賓館、娛樂、餐館的數(shù)量極為有限，而那些夜總會(huì)、酒吧，顯然又不適合普通外來工。  

    “織里不應(yīng)只是外來工打工賺錢的地方，還要成為他們娛樂、休閑的場所，我們有足夠的理由讓這里留得住人，而不是像現(xiàn)在一樣隨意流動(dòng)?！币晃绘?zhèn)干部說。  

    這實(shí)際上也預(yù)示著某種機(jī)會(huì)?！翱椑锝▌趧?dòng)力市場，必須要有‘勸業(yè)場’的概念?！笨椑镦?zhèn)副鎮(zhèn)長陶承歡提出這一觀點(diǎn)。  

    勸業(yè)場本屬商業(yè)概念。隨著百貨業(yè)競爭的不斷升級(jí)，大商場內(nèi)單一的商品銷售日益被摒棄，取而代之的是商品經(jīng)營和文化娛樂同時(shí)并舉，以綜合性服務(wù)來爭取顧客。  

    按照陶副鎮(zhèn)長的思路，織里的勞動(dòng)力市場也應(yīng)建成一個(gè)以職業(yè)推介、糾紛調(diào)解、職業(yè)培訓(xùn)、娛樂和住宿等為一體的綜合性服務(wù)場所。通過適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)維持市場運(yùn)轉(zhuǎn)。  

    至于生產(chǎn)淡季的那幾個(gè)月———陶副鎮(zhèn)長認(rèn)為，可以舉辦各類職業(yè)、文化和法律培訓(xùn)?？紤]到這是一個(gè)“非營利的公益性項(xiàng)目”，只要能維持運(yùn)轉(zhuǎn)即可。  

    “今后甚至還可以建外來工幼兒園……我們的目的只有一個(gè)，從他們到織里找工作的第一天起，就能享受這個(gè)市場所提供的全方位服務(wù)。”陶副鎮(zhèn)長說。  

    據(jù)悉，盡管稱謂各一，但建立一個(gè)以“綜合性服務(wù)”為主的勞動(dòng)力市場已成為織里上下一致的共識(shí)。  

    但市場能建起來嗎？土地、成本……這是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但又不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)織里鎮(zhèn)政府來說，還有很多問題要面對(duì)。