日前，商務部會同發(fā)展改革委、科技部、財務部等七個部門出臺了《關(guān)于鼓勵技術(shù)引進和創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的若干意見》（以下簡稱《意見》），旨在貫徹全國科學技術(shù)大會精神，深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，落實《實施（國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要）的若干配套政策》。

　　近年來，我國技術(shù)引進發(fā)展迅速。“十五”期間，全國共簽訂技術(shù)引進合同3.5萬項，合同金額近730億美元，占改革開放以來引進技術(shù)總額的36%。今年上半年，簽訂技術(shù)引進合同5000余項，合同總金額132億美元，同比增長近七成。技術(shù)引進及對引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，為提高生產(chǎn)技術(shù)水平，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

　　作為《實施（國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要）的若干配套政策》的實施細則，《意見》提出，要著力優(yōu)化技術(shù)引進結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)引進質(zhì)量和利益，力爭到2010年，專有技術(shù)和專利許可合同額占技術(shù)引進合同總額的比重提高到50%左右，引進技術(shù)的消化吸收配套資金比例進一步提高，逐步建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，政府積極引導推動，各方科技力量支持的技術(shù)引進和嘗新促進體系。

　　《意見》從三個方面提出了現(xiàn)實上述目標的政策措施。一是加速建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進和創(chuàng)新促進體系，包括加強多雙邊技術(shù)合作，建立和完善國際技術(shù)貿(mào)易公眾信息服務系統(tǒng)，積極推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校開展吸收與創(chuàng)新的聯(lián)合研究開發(fā)，培育、扶持一批高素質(zhì)中介服務組織等。二是綜合運用經(jīng)濟手段鼓勵技術(shù)引進和創(chuàng)新，包括國家利用外貿(mào)發(fā)展基金支持企業(yè)通過引進技術(shù)和創(chuàng)新擴大出口，對引進先進技術(shù)和再創(chuàng)新提供必要的金融和外匯政策支持等。三是完善技術(shù)引進與創(chuàng)新的各項制度，包括建立健全技術(shù)引進法律法規(guī)制度、技術(shù)引進工作交流與培訓制度和技術(shù)引進綜合統(tǒng)計制度。