美國日前在世貿(mào)組織召開的市場準入談判小組會議上，向世貿(mào)組織成員提交了在２０１５年以前取消所有工業(yè)品和消費品關(guān)稅的提案。盡管美國貿(mào)易代表佐利克此前曾贊許這項提案是一個大膽的計劃，并稱美國的每一個角落都將成為發(fā)展中國家的免稅市場，但是發(fā)展中國家代表以及一些經(jīng)濟學家普遍對美國的零關(guān)稅提案持謹慎態(tài)度，甚至表示反對。

    根據(jù)美國的建議，目前低于５％的工業(yè)品關(guān)稅將在２００５年以前降為零；其他工業(yè)品關(guān)稅在２０１０年以前不超過８％；在２０１０年至２０１５年間，所有工業(yè)品關(guān)稅將逐步取消。

    美國代表在會上表示，發(fā)展中國家將會從這項計劃中受益匪淺，原因是工業(yè)品出口占發(fā)展中國家總出口的８９％。而發(fā)展中國家代表對此并不領(lǐng)情。在他們看來，根據(jù)美國的建議，紡織品的關(guān)稅會取消，但這項計劃沒有涉及到對發(fā)展中國家更為重要的農(nóng)產(chǎn)品和原材料等產(chǎn)品的關(guān)稅問題。

    令發(fā)展中國家不滿的是，美國等發(fā)達國家越來越將貿(mào)易自由化的重點放在資本密集型的行業(yè)上，即發(fā)達國家最有競爭力的強項上。巴基斯坦的代表指出，我們需要的是面對現(xiàn)實，而不是理想主義，并明確表示，巴基斯坦不可能實現(xiàn)零關(guān)稅。烏拉圭駐世貿(mào)組織大使卡洛斯·卡斯逖羅則希望，美國能將工業(yè)品零關(guān)稅提案擴展到農(nóng)產(chǎn)品上來。

    美國的零關(guān)稅計劃必然對發(fā)展中國家的工業(yè)造成嚴重沖擊。如果以美國的方案計算，到２０１０年美國的關(guān)稅率為零，降低了不到５個百分點。其他國家降至８％，降幅則高達３２％左右。這對美國商品出口所帶來的益處是不言自明的。

    世貿(mào)組織根據(jù)不同國家的發(fā)展水平制定了相關(guān)的原則，其中包括利用適當?shù)母哧P(guān)稅保護民族工業(yè)的規(guī)則，目的是保護發(fā)展中國家的弱小工業(yè)。美國的建議就是想早日取消這方面的保護措施，使得美國產(chǎn)品和經(jīng)濟相對落后的發(fā)展中國家產(chǎn)品在同一起跑線上競爭，這顯然是極不公平的，其嚴重后果也是很明顯的。力圖通過擴大出口來消化它的產(chǎn)品，這才是美國提出零關(guān)稅建議的真正目的。