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導(dǎo)航:

面對(duì)WTO的分析和展望

                 對(duì)中國(guó)履行承諾情況的評(píng)價(jià) 按照對(duì)世貿(mào)組織的承諾,中國(guó)認(rèn)真履行義務(wù)的做法,積極推動(dòng)了世界紡織業(yè)的貿(mào)易自由化進(jìn)程。首先,中國(guó)關(guān)稅下降幅度很大,2002年有127個(gè)稅號(hào)的稅率低于或等于10%,而且有的進(jìn)口量較大的產(chǎn)品降幅也較大,對(duì)拉動(dòng)進(jìn)口產(chǎn)生直接影響。其次,在逐步取消非關(guān)稅措施方面,聚酯切片、滌綸、腈綸進(jìn)口由配額許可證管理改為登記管理;棉花、羊毛進(jìn)口由配額許可證管理改為關(guān)稅配額管理等多項(xiàng)措施。

         從加入W TO承諾來(lái)看,我們的履行是積極有效的。概括起來(lái)主要有九項(xiàng)義務(wù):紡織關(guān)稅的減讓;取消棉花、羊毛、化纖進(jìn)口數(shù)量限制;取消長(zhǎng)絲、坯綢出口限制;紡織品外觀設(shè)計(jì)實(shí)施法;取消紡織機(jī)械進(jìn)口招標(biāo);重新審定棉紡、毛紡、化纖三大能力的審批;開(kāi)放紡織流通業(yè);擴(kuò)大企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)權(quán);出口增幅限制等特殊承諾。為認(rèn)真履行上述承諾,中國(guó)政府和有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)不少新政策和新法規(guī),為履行承諾提供了政策和法律保障,同時(shí)提高了履行承諾的透明度。

       WTO對(duì)中國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)出口的影響 有利影響:加入WTO后紡織品和服裝市場(chǎng)將在短期內(nèi)對(duì)配額、關(guān)稅及非關(guān)稅措施的變化做出積極反應(yīng)。

      第一,從出口市場(chǎng)來(lái)看,按照ATC的“一體化比例”和“剩余配額增長(zhǎng)率”的實(shí)施方案對(duì)我國(guó)的紡織品與服裝出口有一定程度的增長(zhǎng)。

      第二,由于要逐步降低關(guān)稅和逐步取消非關(guān)稅措施,為我國(guó)紡織工業(yè)加速技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)贏得了寶貴的時(shí)間。

      第三,加入W TO對(duì)我國(guó)意味著貿(mào)易制度的轉(zhuǎn)軌。對(duì)外貿(mào)易將從原來(lái)的雙邊貿(mào)易體系轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系,貿(mào)易爭(zhēng)端解決將會(huì)有較大改善。

       第四,由于在談判協(xié)議中紡織品進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào),特別是羊毛和化纖的進(jìn)口關(guān)稅大幅度下調(diào)和非關(guān)稅措施的取消,降低了紡織品和服裝的生產(chǎn)成本,提高了國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。紡織企業(yè)可以充分利用兩個(gè)原料市場(chǎng)的采購(gòu)來(lái)降低成本。增加出口。

      第五,從長(zhǎng)期來(lái)看,在出口增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)投資領(lǐng)域和關(guān)稅措施的影響下,我國(guó)紡織業(yè)特別是服裝業(yè)會(huì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展機(jī)會(huì)。這種發(fā)展不僅是指產(chǎn)量和產(chǎn)值的增長(zhǎng),而且將在深層次上促進(jìn)紡織工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

      不利影響:第一,加入W TO在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)影響很有限。無(wú)論是ATC的“一體化比例”還是“剩余配額增長(zhǎng)率”,從實(shí)際效果來(lái)看,配額限制沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的減少。其次,我國(guó)紡織品與服裝出口主要是對(duì)非配額地區(qū)的出口,而不是對(duì)美、歐等設(shè)限地區(qū)的出口。加入W TO主要影響對(duì)配額市場(chǎng)的貿(mào)易。再次,加入W TO后,紡織品出口還要受到中國(guó)加入W TO的法律文件的約束。根據(jù)中美談判協(xié)議,我國(guó)承諾在2008年12月31日以前,出口到美國(guó)的紡織品與服裝的數(shù)量的年增長(zhǎng)率不得超過(guò)7.5%(毛紡產(chǎn)品6%)。

      根據(jù)W TO規(guī)則中的“雙邊談判多邊適用”原則,其他成員也可以實(shí)用這一協(xié)議中的內(nèi)容限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。

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