中國北京、上海、天津、成都、廣州這五個(gè)大城市的投資環(huán)境各有長短。”這是3日在中國投資環(huán)境論壇上，世界銀行最新發(fā)表的《改善中國的投資環(huán)境》報(bào)告的結(jié)論。 世界銀行宏觀增長部主任大衛(wèi)·道勒說，世界銀行在中國國家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查總隊(duì)的協(xié)助下，在2001到2002年對(duì)北京、上海、天津、成都、廣州五大城市的1500家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，處于中國不同地區(qū)的這五個(gè)大城市，投資環(huán)境各有特點(diǎn)。上海在與國際接軌、金融服務(wù)、市場進(jìn)入與退出條件以及勞動(dòng)力市場彈性方面最好，但是國內(nèi)民營部門的參與水平較低；廣州在市場進(jìn)入與退出條件、勞動(dòng)力市場彈性、政府效率、民營部門的參與方面也非常好，但在技能和技術(shù)方面略遜一籌。北京居中，沒有非常明顯的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。天津在民營部門參與方面較好，但金融服務(wù)方面還需改善。成都作為唯一的西部城市，民營部門的參與和技能、技術(shù)方面都不錯(cuò)，但是很多方面還有待提高，改善投資環(huán)境所帶來的增長潛力巨大。

          報(bào)告指出，在不斷開放市場和融入經(jīng)濟(jì)全球化方面，上海和廣州居于領(lǐng)先地位，在上海將近40％的企業(yè)有外國合作者，外資所有權(quán)約占被調(diào)查企業(yè)價(jià)值的近1/3。廣州大約有28％的企業(yè)有外國合作者，外資所有權(quán)的總額最高，達(dá)到35％。北京和天津居中，成都較低，只有10％的企業(yè)有外國合作者，外資所有權(quán)的比例更是低于10％。同時(shí)，上海和廣州的開放程度較高，進(jìn)口產(chǎn)品的市場份額分別達(dá)到11.7％和8.8％，成都和天津的開放程度較低，分別是5.9％和7.4％。 報(bào)告認(rèn)為，投資環(huán)境的一個(gè)重要組成部分是勞動(dòng)力市場的運(yùn)行，而健康的勞動(dòng)力市場應(yīng)具有靈活性，即勞動(dòng)力市場退出沒有障礙。其中，廣州領(lǐng)先于其他城市。廣州的企業(yè)平均只有6％的過剩工人，接近21％的非正式工人。上海居于第二位。非正式工人的比例為14％，冗員比例只有7.5％，比另外3個(gè)城市低10個(gè)百分點(diǎn)。成都有12％的工人是非正式工人，冗員率為20％。具體到人力資源方面，上海、北京和成都在技能和技術(shù)稟賦上較強(qiáng)。上海被調(diào)查企業(yè)有57％的工人得到了培訓(xùn)，在人員素質(zhì)方面最高，在研究和開發(fā)方面居第二位。成都的企業(yè)大約有一半的工人受到了培訓(xùn)，研究和開發(fā)能力最大。北京的企業(yè)有48％的工人得到了培訓(xùn)。同時(shí)，雖然廣州的培訓(xùn)工人比例最高，但是人員素質(zhì)和研發(fā)能力最低。這可以反映出廣州大比例的外來工人，以及企業(yè)的低技術(shù)性。而相比之下，天津的受培訓(xùn)員工比例較低。此外，報(bào)告還認(rèn)為金融服務(wù)對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。調(diào)查顯示，上海的融資可利用性最強(qiáng)，廣州居第二，北京、成都、天津分列其后。

         世界銀行高級(jí)副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩在接受采訪時(shí)指出，中國的一些地區(qū)有非常好的投資環(huán)境，并且這些地區(qū)已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵部分。但是，中國的各大城市間存在一些差異，中國是一個(gè)快速增長的大國，目前應(yīng)該努力開拓并擴(kuò)大良好投資環(huán)境，把最優(yōu)的治理結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)展到更多的內(nèi)陸地區(qū)。進(jìn)行西部大開發(fā)，消除地區(qū)間的差異，將給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的好處，這也符合每一個(gè)地區(qū)的利益。