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專(zhuān)家:中國(guó)入世一年五得與三失

              劉光溪:中國(guó)首位WTO與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)業(yè)博士。1991年8月至1997年3月歷任中國(guó)駐美使館三秘、中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)二秘、外經(jīng)貿(mào)部國(guó)際司W(wǎng)TO處處長(zhǎng)。1993年3月開(kāi)始,擔(dān)任外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中方首席談判代表——龍永圖的特別助理,從始至終參與了加入世貿(mào)組織談判?,F(xiàn)任上海外貿(mào)學(xué)院副院長(zhǎng)。

       大洋網(wǎng)訊離開(kāi)了廠門(mén)就是離開(kāi)了國(guó)門(mén),非要把你生產(chǎn)的東西從膠州灣、大連運(yùn)到西雅圖,運(yùn)到長(zhǎng)島才算出口?你只要把東西賣(mài)給了中國(guó)的供應(yīng)商、采購(gòu)商和在中國(guó)的外國(guó)采購(gòu)商,就算出口了。?一年來(lái)中國(guó)加入世貿(mào)組織以后在宏觀層面、中觀層面、微觀經(jīng)濟(jì)層面到底有什么得、什么失?根據(jù)十六大報(bào)告的基本精神,即發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,對(duì)外開(kāi)放要有新局面,整體工作要有新舉措,這個(gè)“新”在加入世貿(mào)組織后的新環(huán)境、新形勢(shì)和新任務(wù)下如何“新法”?

       我們先來(lái)講“得”。第一,我們中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)人民政府終于在加入世貿(mào)組織前后學(xué)會(huì)了什么叫真正的政府職能轉(zhuǎn)變。

       怎么轉(zhuǎn)變,以什么作為參照物?世貿(mào)組織這一規(guī)范文明國(guó)家、文明民族的文明體系,在共同的交往和貿(mào)易的摩擦當(dāng)中,如何規(guī)范大家不同的利益,不同的要求,不同的胃口,使之成為一套規(guī)范。這一套規(guī)則代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,代表了先進(jìn)文化。

       有了參照系,我們不用在內(nèi)部爭(zhēng)論了,世貿(mào)組織已經(jīng)運(yùn)作53年了,140多個(gè)國(guó)家無(wú)論是大小、貧弱、發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)都加入了世貿(mào)組織,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是因?yàn)榧尤肓耸蕾Q(mào)組織經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)崩潰的。

      “二得”,是我們?cè)诩尤胧蕾Q(mào)組織一年終于學(xué)會(huì)了什么叫“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。我們已經(jīng)談了十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,但一直沒(méi)有取得成功,為什么?你做什么,我也做什么。加入世貿(mào)組織,認(rèn)真汲取歐美市場(chǎng)的文化,用市場(chǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

       今年由于我國(guó)汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅的大幅度調(diào)整,不但沒(méi)有出現(xiàn)像汽車(chē)管理部門(mén)當(dāng)時(shí)擔(dān)心的“我們的民族汽車(chē)工業(yè)毀于一旦”,“所有的汽車(chē)廠家將會(huì)怎么樣怎么樣”的情形,反而三大汽車(chē)廠家開(kāi)足馬力,零庫(kù)存生產(chǎn),都供不應(yīng)求。汽車(chē)關(guān)稅的降低激活了我們長(zhǎng)期以來(lái)低迷的汽車(chē)市場(chǎng),激活了人的信心,包括外國(guó)的廠商,所以三大汽車(chē)廠商都找到了國(guó)際合作伙伴,終于使中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走向了產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的道路。原來(lái)那些小的汽車(chē)廠商該關(guān)停并轉(zhuǎn)的都關(guān)停并轉(zhuǎn)了,這就是市場(chǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

       第三“得”是我們終于對(duì)貿(mào)易、外資這兩大市場(chǎng)的“支點(diǎn)”有了清楚的認(rèn)識(shí)。貿(mào)易不是可有可無(wú),多了就出一點(diǎn),少了就進(jìn)一點(diǎn)。我們終于學(xué)會(huì)了用大貿(mào)易的概念來(lái)拓展企業(yè)的貿(mào)易渠道。

       加入世貿(mào)組織后中國(guó)的市場(chǎng)就是國(guó)際的市場(chǎng),世界的市場(chǎng)也是中國(guó)的市場(chǎng)。這句話說(shuō)起來(lái)非常容易,但理解起來(lái)就不是那么容易。我們不主動(dòng)去占領(lǐng)國(guó)內(nèi)的廣闊的市場(chǎng),卻千難萬(wàn)險(xiǎn)的去占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng),這是一種形式主義。占領(lǐng)中國(guó)的市場(chǎng)就等于占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。所以要到產(chǎn)業(yè)的后方去,這些市場(chǎng)都等著我們的企業(yè)去占領(lǐng)。   今年外資給中國(guó)的投資第一次超過(guò)了美國(guó),因?yàn)槲覀兊母母?ldquo;不可逆轉(zhuǎn)”。不久前,證監(jiān)會(huì)和經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)通知,允許境外合格的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入中國(guó)股市來(lái)投資。另外,外經(jīng)貿(mào)部和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文,允許外商投資以一定的并購(gòu)形式,來(lái)改組改造我們的國(guó)有企業(yè)。這都是利用外資的新方式。

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